Brief Overview of China’s Green Manufacturing Initiative

中国の製造業は、設備、自動車、鉄鋼など複数の部門を含み、国の経済発展において重要な役割を果たしている。近年、製造業のGDPに占める割合は低下し、サービス業の割合は上昇を続けているが、それでも2019年のGDPに占める製造業の割合は27.2%であった。中国の製造業が力強く発展し続けることで、エネルギー消費量と汚染度が高くなり、大量の廃棄物が発生し、環境問題を引き起こしている。新浪の報告によると、工業汚染は汚染総量の70%以上を占め、2015年にはすでに国内の環境汚染物質の主な発生源となっている。経済活動が環境に与える悪影響を減らすため、中国はより環境的に持続可能な製造方法を推進する取り組みを強化している。

中国、グリーン製造業を優先し環境問題を解決へ

新華社は2019年6月、世界の環境汚染物質の70%以上が製造活動によるもので、年間約62億トンの廃棄物が発生していると報告した。このため、エネルギーの浪費を減らし汚染を軽減するために、伝統的な製造業を変革し、環境に優しい技術を採用する必要性が世界的に高まっている。工業情報化部（MIIT）が2016年9月20日に発表した通達によると、中国のグリーン製造システムには、グリーン工場、グリーン工業団地、環境に配慮した設計の製品、グリーン・サプライチェーンが含まれる。これまでMIITは、中国のグリーン製造業の発展に事例を提供できる企業や製品のリストを5つ発表している。最新のリストでは、719のグリーン工場、1,073のグリーン製品、99のグリーンサプライチェーン企業、広州開発区を含む53の工業団地が挙げられている。以下の図は、中国のグリーン製造システムの4つの部分を簡単に紹介している。

（chndaqi.comより引用）

MIITのグリーン製造システムに関する通知に先立ち、国務院は国の製造能力を高めるため、「メイド・イン・チャイナ2025」と呼ばれる産業計画を発表した。同計画では、グリーン製造業を優先し、エネルギー浪費や汚染の少ない、より技術志向の高い製造業への転換を支援している。具体的には、政策立案者は省エネ・環境保護技術の革新に努め、企業がグリーン製品を開発するのを支援し、エコロジー設計を促進し、ステアリング部門などの産業におけるグリーン技術の応用を奨励する。

さらに、2016年から2020年にかけての中国の第13次5ヵ年計画では、産業のグリーンで持続可能な発展がさらに強調された。この5年間の間に、規制当局は2020年までにグリーン製造システムの基本的枠組みを形成し、技術革新を活用して資源利用効率とクリーン生産能力を向上させることを約束した。MIIT関係者は、2016年から2019年にかけて、主要事業の年間収入が2,000万人民元を超える工業企業は、付加価値単位当たりのエネルギー消費量（GDPに対する工業の貢献度を指す）の合計で15%の減少を記録したと紹介した。この削減は、標準石炭4億8000万トンとエネルギーコスト約4000億元の節約に相当する。

中国、製造工程のデジタル化への取り組みを強化

中国政府は、産業の経済的・社会的価値を高めるため、インターネットを利用した製造業を導入している。製造業のデジタル化は、伝統的な製造業をよりエネルギー効率が高く、環境に優しいものに変革するのに役立つ。2015年以降、規制当局はインターネットやAIなどの技術を製造業に統合する一連の計画を打ち出し、いわゆるインテリジェント製造業の発展を推進している。例えば、2015年6月、国務院はガイドラインを発表し、製造、農業、ヘルスケア、物流などの市場をカバーする、インターネットを活用した産業エコシステムをまず形成するよう求めた。その後2016年9月、商務部（MIIT）と財政部（MoF）はインテリジェント製造の2016-2020年計画を発表し、2020年までに製造業の主要分野でデジタル化を進めるよう求めた。また、メイド・イン・チャイナ2025構想に対応して、MIITは2018年9月、インテリジェント製造のパイロット・実証プロジェクト99件を発表した。比較的、オリエント証券[600958:CH]によると、2015年のリストにはパイロットプログラムの46プロジェクトしか含まれていなかった。

規制部門への洞察

中国が製造業を強化する一方で、規制当局は環境保護を念頭に置いて同分野の開発を調整し、資源を大量に消費する効率の低い現在の開発スタイルを改善しようとしている。省エネルギーの新産業を育成し、資源のリサイクルと生態系の回復を重視する国の支援は、汚染削減に大きく役立つだろう。また、中国のグリーン製造システムにおける関係者のパフォーマンスを検証するには、より具体的で業界を絞った評価基準が必要である。例えば、商務部（MIIT）と標準化管理局（Standardization Administration）が発表した2018年版のガイダンスによると、規制当局は2018年までにインテリジェント製造に関する150以上の基準を、2019年までに300以上の基準を改定するよう求めている。

さらに、トップリーダーは、エネルギー利用や低炭素開発など、グリーン製造の主要分野における法規制を改善することができる。省エネルギーの評価と見直し、気候変動への対応、廃水管理に関する規則も、グリーン開発のための包括的システムの重要な構成要素を形成している。

情報源

http://finance.sina.com.cn/zl/china/2020-09-24/zl-iivhvpwy8563944.shtml

https://www.miit.gov.cn/n973401/n1234620/n1234623/c5542102/part/5542109.pdf

https://finance.sina.cn/2015-03-04/detail-ichmifpx9289574.d.html?from=wap

http://www.xinhuanet.com/tech/2019-10/24/c_1125144303.htm

http://www.chndaqi.com/news/307518.html

https://finance.sina.com.cn/money/future/indu/2020-10-29/doc-iiznezxr8769637.shtml

https://finance.sina.cn/2015-03-04/detail-ichmifpx9289574.d.html?from=wap

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/23/content_5056521.htm

http://greenfinance.xinhua08.com/a/20160711/1649324.shtml

http://www.nbd.com.cn/corp_media/jw6d2JmT4c.pdf