据新浪网3月18日援引知情人士的话报道,中国政府正计划在上海设立全国碳排放权交易中心,并在武汉设立碳配额登记中心。目前,武汉登记中心正在为首批 2225 家电力行业企业开户。与此同时,全国碳市场计划于 6 月底前开始上线运行。
自 2011 年以来,中国已在 7 个省市开展了碳交易试点,共有 2837 家排放主体、1082 家非排放主体和约 1 万名个人参与其中。截至 2021 年 11 月,总交易规模超过 4.3 亿吨二氧化碳当量,交易金额超过 100 亿元人民币。2020 年 12 月,生态环境部(MEE)发布了全国碳排放交易计划(ETS)试行条例,这是中国履行习近平主席提出的 2030 年达到碳排放峰值、2060 年实现碳中和的气候承诺的努力的一部分。ETS 将首先集中在发电行业,2020 年该行业的碳排放量约占全国碳排放量的 40%,并将逐步扩大到钢铁、混凝土、化工、铝和造纸行业。在新的排放交易计划下,超过政府设定的碳强度上限的企业将不得不向其他企业购买排放配额,否则就需要支付违约金。根据瑞银集团(UBS:US)的计算,在全国碳排放交易体系启动初期,化石燃料发电厂的利润将可能因监管收紧而下降 9%,而水电企业的利润则可能增长 7%。
正如市场分析人士所指出的,目前的国家碳排放交易计划仍存在某些不确定性。一个值得注意的问题是,许可证可能会分配过多,这意味着碳价格可能过低,无法激励企业采取碳减排行动。根据中国碳论坛的一份报告,碳排放交易计划实施之初的平均碳价格应在每吨 49 元人民币左右,到 2050 年将增长到每吨 167 元人民币。不过,在此前的一些 ETS 试点市场,实际碳价可能会降至每吨 6 元人民币以下。此外,尽管鼓励自愿参与,但年温室气体排放量低于 26,000 吨二氧化碳当量的实体尚未被纳入排放交易计划。
资料来源
https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2021-03-18/doc-ikknscsi7602515.shtml
https://www.jdsupra.com/legalnews/annual-review-of-china-s-ets-2020-1081920/
http://www.xinhuanet.com/fortune/2021-03/18/c_1127224269.htm
https://finance.sina.com.cn/roll/2021-03-18/doc-ikkntiam4218955.shtml
https://qz.com/1971281/the-problem-with-chinas-new-carbon-trading-market/
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=a3271089-906e-42bd-8bdd-e443f39ea858