欧盟面临错过联合国提交更新气候目标的关键截止日期的风险，因为内部分歧阻碍了2040年减排目标的进展。该集团的目标是到2040年将排放量较1990年水平减少约90%，这成为迈向2050年净零排放的关键里程碑。

然而，几个成员国——尤其是法国、意大利和波兰——对这一雄心勃勃目标的经济影响和可行性提出了担忧。这些反对意见导致原定于九月中旬举行的环境委员会投票被推迟。因此，欧盟领导人预计将在十月的高层峰会上重新讨论此事。

这一推迟意味着欧盟很可能错过联合国设定的9月提交修订版2035年气候目标的截止日期。由于2035年目标旨在基于2040年目标，缺乏共识引发了多米诺骨牌效应，使欧盟无法最终确定其近期排放计划。

在此期间，欧盟正在考虑一份“意向声明”，概述到2035年相较1990年水平，潜在减排幅度为66.3%至72.5%。虽然这一范围在法律上无约束力，但将表明欧盟在谈判期间对气候抱负的方向。

这一局势引发了批评，认为欧盟在气候领导力的关键时刻正在动摇。虽然北部和西部成员国普遍支持更强有力的气候行动，但其他国家则保持谨慎，优先考虑工业竞争力和经济韧性。未来的道路取决于欧盟能否在环境目标与务实灵活性之间取得平衡，包括碳交易机制以及为经济负担较重成员国提供金融保障。

这一推迟不仅影响了欧盟的气候公信力，也削弱了其在COP峰会前全球谈判中的地位。达成一项让27个成员国都满意的妥协仍然是一项复杂但紧迫的任务。

来源：

https://www.reuters.com/sustainability/cop/eu-set-miss-un-deadline-new-climate-targets-draft-shows-2025-09-15/