据 JRJ.com 2020 年 12 月 2 日报道，中国网络空间管理局公布了限制移动应用程序收集个人数据的方式和时间范围的指导意见草案。这套草案涵盖了从在线支付、即时通讯到叫车和送餐等38类应用程序。根据草案，应用程序应告知用户其收集的个人信息类型，并在收集数据前征求用户同意。只要用户同意提供必要的个人信息，应用程序就不得拒绝用户安装和使用，必要的个人信息是指确保应用程序基本功能所必需的个人信息。目前，草案正在公开征求意见。

以金融应用程序为例，访问用户的联系人列表、位置信息和摄像头都不在必要个人信息的范围之内。同时，只有地图导航应用程序和打车应用程序可以收集用户的位置信息。

近年来，要求强制授权才能访问私人数据的应用程序，以及对一系列个人信息的过度权利诉求在中国屡见不鲜。非法使用个人信息，如数据交易和泄露，使用户面临高风险。个人用户经常受到垃圾短信和电话的骚扰，有的甚至被骗得倾家荡产或人身安全受到威胁。

这并不是中国监管部门第一次界定手机应用程序可收集的个人信息范围，目的是尽量减少每天用户遇到的问题。2019 年 6 月，全国信息安全标准化技术委员会也明确了应用程序收集必要个人信息的范围。据了解，一旦草案通过，之前的指导原则将被取代。

参考资料

http://www.cinic.org.cn/cj/cjkj/988725.html

https://www.reuters.com/article/china-cyber-apps/china-drafts-rules-on-mobile-apps-collection-of-personal-data-idUSL1N2IH1AO

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1684923091627245652&wfr=spider&for=pc

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http://www.mzyfz.com/html/1022/2020-12-03/content-1450981.html