INSIGHTS | 欧盟议会通过 RED II 和能源效率指令推动能源节约。

INSIGHTS | 欧盟议会通过 RED II 和能源效率指令推动能源节约。

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Seneca ESG  
- 2023年7月12日

本周二(7 月 11 日)欧洲议会议员 已就进一步改进 2030 年节能目标的计划达成一致。新目标要求成员国之间开展合作,到 2030 年在欧盟范围内将能源消耗减少 11.7%。为支持这一目标的实现,强有力的监测和执行机制以及支持性立法(如 "适合 55 "和 "RED II")将使降低能耗的努力与欧盟应对气候变化和加强能源安全的约束性目标保持一致。

适合 55能源效率指令(EED)

为了实现欧盟的能源转型,欧盟委员会在 "适合 55 "一揽子计划(欧盟计划到 2030 年至少减少 55% 的排放量)中提出了对能效指令的修订。该指令直接促进能源效率和降低消耗,将其作为欧盟能源政策的总体原则,并标志着其在政策和投资决策中实际应用的重要性和相关性。

对该指令的最新修订强调了提高目标水平的必要性,并使其对成员国具有约束力,以共同努力实现集团更广泛的能源目标。建议中强调将能效目标提高到 13%,以减少欧盟对化石燃料进口的依赖。成员国可以根据能源强度、人均 GDP、节能潜力和固定能源消耗减少量等标准设定国家贡献,从而为实现这一目标做出贡献。提案还引入了一些机制,以解决在提供国家贡献方面存在的差距。

为实现能效目标,该提案将年度节能义务提高了近一倍。到 2025 年底,年节能量将从 1.3% 开始,到 2030 年底增加到 1.9%。为了实现这些节能目标,地方、地区和国家各级将在公共管理、建筑、企业和数据中心等领域采取各种措施。公共部门将受到更多重视,预计每年将减少 1.9%。成员国还将负责每年翻新至少 3% 的公共建筑,使其接近零能耗或零排放,并对高效的区域供热系统提出新要求。[1] [2]

这些建议还提出要更加重视减轻能源贫困,并通过提高意识、提供信息和消费者保护机制来增强消费者的能力。该提案要求欧盟国家优先提高弱势客户、受能源贫困影响的人群和社会住房人群的能源效率。由欧盟排放交易系统收入资助的社会气候基金也将用于解决分配效应问题。

该提案的其他内容包括对大型能源消费者实施能源管理系统,将能源审计扩大到中小型企业之外,以及加强对能源服务提供商的技术能力要求。该指令还涉及热能的计量和计费、新能源发电能力的效率监测,以及更新发电的一次能源系数。[3]

虽然已经实施了各种措施,但在过去十年中,智能电表的推广在整个欧洲证明是非常成功的。根据试点项目提供的数据,通过持续测量能耗、获取数据、分析使用情况以及提出降低能耗和提高能效的建议,平均可减少至少 2% 的能耗,最高可减少 10% 的能耗。[4] [5]

在更广泛的益处中,欧洲太阳能产业的进一步发展使得智能电表与测量家庭向电网供电息息相关。因此,智能电表的实施可以使电网运营商深入了解其电网的效率,从而更好地规划投资,更有效地管理基础设施。这种积极主动的方法还可能符合并超越欧洲议会制定的新能耗预期。[6]

可再生能源指令 II

在 "适合 55 "一揽子计划中,第二项指令修订是《可再生能源指令 II》(RED)。RED II 与《环境与能源指令》(EED)旨在减少能源消耗的目标密切相关,旨在与欧盟 2030 年气候和能源目标保持一致,建立一个统一的系统,在各个部门推广可再生能源。

此外,RED II 还促进综合可再生能源机会,强调氢、生物燃料和其他可再生能源等新能源,而不是太阳能和风能等典型的可再生能源。最终,RED II 的目标是增加可再生能源的比例,从总体上提高能源效率,并强制要求会员国节约能源。

对能源效率和可再生能源的重视可以产生若干积极影响。首先,它有助于大幅减少温室气体排放,而这正是 "欧洲绿色协议 "的首要目标。其次,通过能源来源的多样化和减少对化石燃料的依赖,可以实现更加可持续和可靠的能源供应。在东欧冲突不断的情况下,能源选择多样化是确保整个集团能源独立的当务之急。第三,它可以刺激可再生能源技术的创新和投资,创造新的商业机会和就业增长。

RED II 的修订和进一步应用还可能为企业在不断变化的能源环境中适应和发展提供机遇。企业需要评估立法变化对其运营的影响,并考虑从替代供应商处采购能源、开发能源储存技术、改善建筑隔热性能以及准备能源审计等策略。这些措施可以帮助企业提高能源效率,减少对环境的影响,并有可能在日益重视可持续发展的市场中获得竞争优势。[7]

此外,RED II 和 EED 与欧盟议会提出的减少能源消耗的新计划相一致,进一步为 ESG 解决方案提供商打开了大门。通过提供领先的排放测量、监测和报告方法,这些解决方案可以在帮助企业实现去碳化的过程中发挥至关重要的作用。此外,在设定目标、跟踪进展以及确保遵守能效和可再生能源披露要求方面,解决方案甚至可以提供附加值。

总体而言,欧洲议会就改进 2030 年能源节约和消费目标达成一致,表明了对加强集团能源安全的承诺。在 "适合 55 "一揽子计划中,对《能源与环境指令》(EED)和《能源与环境指令二》(RED II)的修订优先考虑了能源效率、可再生能源和能源来源多样化。这些措施为企业适应环境、减少环境影响和获得竞争优势创造了机会。

资料来源

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230707IPR02421/parliament-adopts-new-rules-to-boost-energy-savings#:~:text=The%20law%20will%20set%20energy,of%20the%202020%20Reference%20Scenario).

https://europeansting.com/2023/03/13/parliament-and-council-negotiators-agree-on-new-rules-to-boost-energy-savings/

https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-efficiency/energy-efficiency-targets-directive-and-rules/energy-efficiency-directive_en

降低能耗的成功案例

https://energy.ec.europa.eu/topics/markets-and-consumers/smart-grids-and-meters_en

https://europanels.org/european-policy-developments/climate-energy/energy-efficiency-directive-eed-2/

https://kpmg.com/xx/en/home/insights/2022/10/renewable-energy-and-energy-efficiency-directives.html

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