리커창 중국 총리는 제14차 5개년 계획(FYP)의 일환으로 2021년부터 2025년까지 GDP 단위당 에너지 소비량을 13.5%, GDP 단위당 탄소 배출량을 18% 줄이는 것을 목표로 삼았다고 3월 5일 시나연합(Sina)이 보도했습니다. 한편, 중국은 14차 FYP 기간 동안 산림 면적 비율을 24.1%로 확대하고, 도시 지역의 오염이 심한 날씨와 검고 악취가 나는 수역을 기본적으로 없애며, 전체 에너지 소비에서 비화석 연료가 차지하는 비중을 20% 정도로 계속 높이는 것을 목표로 삼았다. 또한 리 총리는 정부가 올해 말까지 2030년 이전에 탄소 배출 정점에 도달하기 위한 구체적인 작업 계획을 발표할 것이라고 약속했습니다.

특히 중국 정부는 올해 기후 목표를 달성하기 위해 산업 및 에너지 구조 최적화, 탄소 배출 할당제 및 거래 시장 개발 가속화, 환경 및 에너지 절약 기업에 대한 세금 공제 확대, 친환경 및 저탄소 개발을 위한 재정 지원 확대 등 여러 분야에 집중할 것입니다.

그러나 분석가들이 지적했듯이 14차 FYP에 대한 중국의 탄소 관련 약속은 여전히 기대에 미치지 못했습니다. 칭화대학교 연구진의 제안을 인용하면, 중국은 2021년부터 2025년까지 에너지 집약도 감축 목표를 14%로, 탄소 집약도 감축 목표를 현재 13.5% 및 18%에서 19% 이상으로 설정해야 한다고 합니다. 또한 2025년 비화석 연료 비중 목표를 2020년 목표인 15%에서 상향 조정한 20%로 설정했지만, 2020년 태양광 및 풍력 설치 용량을 두 배 가까이 늘렸다는 점을 감안하면 여전히 비교적 보수적인 목표라고 볼 수 있습니다. 시장 전문가들의 계산에 따르면 중국의 탄소 배출량은 지난 5년 동안 매년 1.7%씩 증가했으며, 현재 목표대로라면 향후 5년간 중국의 탄소 배출량은 매년 1%씩 계속 증가해 2060년까지 온실가스 순배출 제로를 실현하는 데 장애가 될 수 있습니다. 파이낸셜 타임즈에 따르면 중국은 탄소 배출과 신규 석탄 화력발전소 건설에 대한 엄격한 규정을 마련하여 친환경 전환 속도를 크게 높여야 합니다.

중국 국가에너지전문가자문위원회 위원인 린보창은 14차 5개년 기간 동안 탄소 배출 정점 및 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 환경 보호를 위한 더 많은 법률과 규정 제정, 탄소 포집, 활용, 저장 등 첨단 기술 채택, 글로벌 협력 심화, 에너지 절약 및 배출 감축 전략 지속 추진 등 4가지 측면에 중점을 두어야 한다고 말했습니다.

출처:

https://finance.sina.com.cn/money/fund/jjzl/2021-03-05/doc-ikftssaq1644730.shtml

https://news.stcn.com/sd/202103/t20210305_2882268.html

http://www.nbd.com.cn/articles/2021-03-07/1647836.html

https://dialogochino.net/en/climate-energy/41252-chinas-14th-five-year-plan-sends-mixed-messages-on-short-term-climate-plans/

https://www.ft.com/content/2cc58515-92ac-45fa-96bb-edb2050f21fb

http://www.xinhuanet.com/multimediapro/2021-03/07/c_1211054763.htm