据新浪 3 月 5 日报道，中国国务院总理李克强表示，作为 "十四五 "规划的一部分，中国的目标是在 2021 至 2025 年间，单位国内生产总值能耗降低 13.5%，单位国内生产总值碳排放减少 18%。同时，国家还计划在 "十四五 "期间将森林覆盖率提高到24.1%，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，继续提高非化石能源占能源消费总量的比重，达到20%左右。此外，李总理还承诺，政府将在今年年底前出台2030年前碳排放封顶的具体工作方案。

具体而言，中国政府今年将重点在多个领域努力实现气候目标，如优化产业和能源结构、加快发展碳排放配额和交易市场、扩大对环保和节能企业的税收减免，以及为绿色和低碳发展提供更多金融支持。

然而，正如分析人士所指出的，中国在 "十四五 "规划中与碳相关的承诺仍未达到预期。援引清华大学研究人员的建议，与目前 13.5% 和 18% 的目标相比，中国应在 2021 年至 2025 年期间实现 14% 的能源强度降低目标和超过 19% 的碳强度降低目标。此外，尽管中国将 2025 年的非化石燃料占比目标定为 20%，高于 2020 年的 15%，但仍被认为是相对保守的，因为中国的太阳能和风能装机容量在 2020 年几乎翻了一番。根据市场专家的计算，中国的碳排放量在上一个五年期每年增长 1.7%，而目前的目标将使中国的碳排放量在未来五年每年继续增长 1%，这可能会阻碍中国在 2060 年实现温室气体净零排放。据英国《金融时报》报道，中国应大幅加快绿色转型，制定更严格的碳排放和新燃煤电厂建设规则。

正如中国国家能源专家咨询委员会委员林伯强所言，要实现碳排放封顶和碳中和目标，中国在 "十四五 "期间应重点做好四个方面的工作，包括建立更多的环境保护法律法规，采用更先进的碳捕集、利用和封存等技术，深化全球合作，继续推进节能减排战略。

资料来源

https://finance.sina.com.cn/money/fund/jjzl/2021-03-05/doc-ikftssaq1644730.shtml

https://news.stcn.com/sd/202103/t20210305_2882268.html

http://www.nbd.com.cn/articles/2021-03-07/1647836.html

https://dialogochino.net/en/climate-energy/41252-chinas-14th-five-year-plan-sends-mixed-messages-on-short-term-climate-plans/

https://www.ft.com/content/2cc58515-92ac-45fa-96bb-edb2050f21fb

http://www.xinhuanet.com/multimediapro/2021-03/07/c_1211054763.htm