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在巴西贝伦举行的COP30是首届在亚马逊举办的气候峰会,纪念巴黎协定签署十周年,会议以一项被称为“全球共同努力”(global mutirão)的妥协方案结束。最终协议将适应、融资、贸易和公正转型的行动整合在一起,但并未明确承诺逐步淘汰化石燃料。
其中最重要的成果之一是承诺到2035年将发展中国家的适应融资增加三倍,这成为每年动员约1.3万亿美元气候资金的更广泛计划的一部分。然而,谈判代表未解决关键细节,包括资金如何筹集及哪些国家承担负担。因此,各国政府启动了一项为期两年的新工作计划,重点是明确全球气候融资义务和路径。
关于适应,COP30实现了其最具体的成就之一:制定了全球适应目标进展的公认框架。其中包括59项全球指标,旨在帮助各国更可靠、更一致地衡量韧性努力。
化石燃料是最有争议的问题。尽管许多国家推动明确的脱离煤炭、石油和天然气的过渡条款,但主要生产国的反对导致联合国最终文本避免了明确的逐步淘汰承诺。作为权宜之计,COP30主席国宣布了两份联合国正式进程之外的自愿路线图:一项聚焦公正公平的化石燃料转型,另一项旨在终结森林砍伐。这些信息将在计划于2026年举行的后续峰会前制定。
另一个值得注意的发展是在联合国气候框架内创建了公正过渡机制。这一新结构旨在支持公平、包容且基于权利的转型,重点关注劳工保护、土著权利和社区参与。
总体而言,COP30在适应指标、公正过渡架构和长期财务讨论方面取得了进展。然而,许多观察者认为这些结果是渐进的而非变革性的。由于没有具有约束力的化石燃料淘汰路径,许多决定性行动被推迟到未来的谈判和自愿倡议,这给土耳其COP31下一轮谈判带来了额外压力。
来源:
https://www.carbonbrief.org/cop30-key-outcomes-agreed-at-the-un-climate-talks-in-belem/
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