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在巴西貝倫舉行的COP30,是首屆在亞馬遜舉辦的氣候高峰會,也是巴黎協定簽署十周年,最終以一項被稱為「全球合作」(global mutirão)的妥協方案結束。最終協議將適應、金融、貿易與公正轉型的行動整合在一起,但尚未對逐步淘汰化石燃料作出明確承諾。
其中最重要的成果之一是承諾到2035年將發展中國家的適應資金三倍,這是每年動員約1.3兆美元氣候資金的更廣泛計畫的一部分。然而,談判代表未解決關鍵細節,包括資金如何籌集及哪些國家將承擔這筆重擔。因此,各國政府啟動了一項為期兩年的新工作計畫,重點在於釐清全球氣候融資義務與發展路徑。
關於適應,COP30 實現了其最具體的成就之一:建立一套一致的框架,以追蹤全球適應目標的進展。其中包括59項全球指標,旨在幫助各國更可靠且一致地衡量韌性努力。
化石燃料是最具爭議性的議題。雖然許多國家推動明確的語言來規範從煤炭、石油和天然氣轉型,但主要生產國的反對使得聯合國最終文本避免了明確的逐步淘汰承諾。作為權宜之計,COP30主席國宣布了兩份在聯合國正式程序之外的自願路線圖:一份聚焦於公正且公平的化石燃料轉型,另一份則旨在終結森林砍伐。這些建議將在2026年計畫的後續高峰會前制定。
另一項值得注意的發展是在聯合國氣候框架內建立了公正轉型機制。此新架構旨在支持公平、包容且以權利為基礎的轉型,重點在於勞工保護、原住民權利及社區參與。
整體而言,COP30在適應指標、公正轉型架構及長期財務討論方面取得了進展。然而,許多觀察者認為這些成果是漸進式的,而非轉型性的。由於缺乏具約束力的化石燃料淘汰途徑,許多決定性行動被延後至未來談判與自願倡議,這對土耳其COP31下一輪談判造成更大壓力。
來源:
https://www.carbonbrief.org/cop30-key-outcomes-agreed-at-the-un-climate-talks-in-belem/
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