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Seneca ESG
- 2021年12月2日
国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）是一个非营利性的公益组织，以制定《国际财务报告准则》（IFRS）而闻名。11 月 3 日，基金会在缔约方大会第二十六届会议（COP26）上宣布了有关可持续发展报告的三项重大进展。
- 设立新的国际可持续发展标准委员会（ISSB）。
- 与价值报告基金会 (VRF) 和气候披露标准委员会 (CDSB) 合并。
- 公布技术准备工作组 (TRWG) 制定的气候和一般披露原型要求。
本报告将重点介绍 ISSB 的特点，以及《国际财务报告准则》基金会将如何把不同的可持续性披露准则纳入其中。
ISSB：《国际财务报告准则》的可持续性分支
尽管公众越来越意识到环境、社会和公司治理问题对企业价值的影响，但市场上不同机构和组织发布的各种可持续发展报告标准却增加了投资者、公司和监管机构的成本和复杂性。因此，有必要将多种披露标准整合为一个全面统一的报告标准，供全球投资者收集和比较不同市场上的公司信息。
国际财务报告准则基金会打算通过设立国际社会准则理事会，制定全球公认的可持续性报告准则基线，就像其国际会计准则一样。在成立 ISSB 之前，国际财务报告准则基金会只有一个准则制定委员会，即国际会计准则委员会（IASB），负责制定全球 140 多个司法管辖区采用的《国际财务报告准则》。通过 ISSB，该组织计划为投资者等全球资本市场参与者提供《国际财务报告准则》可持续发展披露准则，该准则将重点关注对企业价值有重大影响的可持续发展相关问题子集。
TRWG是国际财务报告准则基金会受托人为筹备国际会计准则理事会而成立的一个小组，该小组已完成气候和一般披露原型要求，供国际会计准则理事会初步审议。该小组通过与国际会计准则理事会（IASB）、气候披露委员会（CDSB）、自愿减排论坛（VRF）、气候相关财务披露工作组（TCFD）和世界经济论坛（WEF）为期六个月的联合工作，制定了原型要求，国际证监会组织（IOSCO）及其证券监管机构技术专家组也给予了支持。TRWG 的原型综合了上述组织的标准和框架的主要方面，旨在为 ISSB 未来的可持续性披露标准提供一套统一的建议。
国际财务报告准则基金会还将成立一个新的可持续性咨询委员会，为国际准则理事会提供可持续性方面的技术咨询，其成员包括国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、联合国（UN）、世界银行、其他公共专家以及私营和非政府组织。
与 VRF 和 CDSB 合并
为了实现制定全球可持续发展报告基线的目标，国际财务报告准则基金会发起了与VRF和CDSB的合并，这两个组织分别制定了关于企业价值创造活动、环境、社会和治理主题以及气候相关问题的广泛使用的披露标准。总的来说，国际财务报告准则基金会将吸收这两个组织的技术专长、内容、员工和其他资源。具体而言，国际财务报告准则基金会将全面收购 VRF，包括后者的市场参与计划和活动。预计交易将于 2022 年年中完成。 值得注意的是，这两个组织将并入国际财务报告准则基金会，而不是国际社会科学理事会，同时合并将促进国际社会科学理事会的发展和未来运作。
在准则内容方面，国际财务报告准则基金会将整合综合报告框架和 SASB 准则的原则和概念。根据 SASB 准则的行业特点，IFRS 基金会还计划为投资者提供针对特定行业的可持续发展披露准则。同时，国际财务报告准则基金会还将利用 "综合报告框架 "的基本概念和指导原则，在国际会计准则理事会制定的《国际财务报告准则》会计准则和国际会计准则理事会制定的《国际财务报告准则》可持续发展信息披露准则之间建立连接和兼容。关于 CDSB 的内容，除了 TRWG 提出的披露要求原型之外，IFRS 基金会和 CDSB 并未提供更多细节。需要说明的是，在合并过程中，SASB准则和框架的品牌将保留给其报告编制者、投资者和被许可人，他们可以继续申请这两个准则。
在组织结构和其他职能方面，国际财务报告准则基金会将保留VRF和CDSB咨询小组的重要专业知识，并将其合并为自己的咨询小组，如SASB准则咨询小组、SASB准则投资者咨询小组和理事会。国际财务报告准则基金会扩大后的咨询小组将在准则开发和制定过程中为国际会计准则理事会提供技术和战略建议。与 VRF 合并后，除现有的德国法兰克福和加拿大蒙特利尔办事处外，该组织的办公地点将包括美国旧金山和英国伦敦。这两个新合并的办事处将为市场参与和与地区利益相关方的深入合作提供技术支持和平台，而国际财务报告准则基金会的旧办事处将承担支持国际准则理事会的主要职能，确保新理事会能在2022年初开始运作。
跟踪国际社会科学理事会的发展计划
除已发布的两个原型要求外，TRWG 还将发布其他内容，并为 ISSB 的编制开展其他工作。
国际财务报告准则基金会预计，新成立的国际准则理事会将覆盖所有地区，并优先考虑与发展中和新兴经济体的接触，从而在全球发挥影响力。除现有的四个办事处外，该组织正在考虑在中国北京和日本东京设立新的办事处，以加强其在亚洲大洋洲地区的影响力。与此同时，国际财务报告准则基金会受托人正在任命国际准则理事会的主席和副主席，并将很快开始寻求其他理事会成员，总人数不超过 14 人。一旦主席和副主席人选确定，ISSB 将开始就其工作计划和 TRWG 提出的建议进行公开磋商，预计将于 2022 年初开始。
资料来源
https://www.ifrs.org/about-us/who-we-are/
https://www.globalreporting.org/about-gri/
https://www.the CDSB.net/what we do/reporting-frameworks/environmental-information-natural-capital
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