据路透社 3 月 5 日报道，在未能实现去年设定的目标后，中国已制定了 2024 年降低能源强度的更宏伟目标。国家发展和改革委员会（NDRC）宣布了在2024年将全国能源强度（即单位国内生产总值（GDP）能耗）降低2.5%的目标。今年的目标是继 2023 年能源强度降低 2% 目标之后的又一目标，当时中国的能源强度仅降低了 0.5%。值得注意的是，去年是二十年来中国能源消耗增长首次超过 GDP 增长。发改委认为，工业和民用电力消费的快速增长是碳强度目标未能实现的原因。

中国的 "十四五 "规划（2021-2025 年）提出了能源和气候方面的两项重要任务，即在五年内将能源强度降低 13.5%，将排放强度降低 18%。然而，在 2020 年至 2022 年的一系列停电事件之后，中国放松了对燃煤发电的控制，以确保能源安全。这一转变导致 2022 年至 2023 年期间批准的新建煤电厂数量比 2016 年至 2020 年期间批准的总数增加了四倍。因此，从 2020 年到 2023 年，碳强度仅下降了 2%，大大落后于五年计划中设定的目标。为了回到实现气候目标的轨道上来，国家发改委誓言今年将 "加倍努力 "减排和提高能效。此外，发改委还将完善碳定价机制，扩大排放交易计划（ETS），发展新能源汽车和氢能等清洁技术。

Sources：

https://www.reuters.com/business/energy/china-sets-tougher-energy-efficiency-goal-after-falling-behind-2025-targets-2024-03-05/

https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-03-05/china-targets-modest-reduction-in-energy-intenstity-for-2024

https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-03-04/china-s-energy-target-failure-could-prompt-reset-at-national-people-s-congress

https://energyandcleanair.org/publication/china-risks-missing-multiple-climate-commitments-as-coal-power-approvals-continue/#:~:text=Following%20its%202021%20pledge%20to,power%20plants%20have%20been%20permitted