Menurut pejabat pemerintah provinsi Hainan, Pusat Perdagangan Emisi Karbon Internasional Hainan (Pusat Hainan) telah disetujui untuk didirikan di Pelabuhan Perdagangan Bebas di Sanya. Pusat ini dijadwalkan akan mulai beroperasi pada 2H22 dan akan menyediakan platform yang kuat untuk semua jenis produk keuangan karbon. Dibandingkan dengan pasar karbon yang ada di Cina, yang membuat Hainan Center unik adalah fokusnya pada pengembangan dan penawaran produk karbon biru.

Dengan memasukkan produk karbon biru yang berorientasi pasar ke dalam Pusat, Pengawasan dan Administrasi Keuangan Hainan bertujuan untuk menyelaraskan Pusat dengan pasar karbon yang sudah matang di seluruh dunia dan untuk mempromosikan metodologi karbon biru Hainan sebagai standar internasional. Dari perspektif jangka panjang, Pusat ini akan mempercepat pengembangan strategi rendah karbon untuk mencapai tujuan puncak dan netralitas karbon Tiongkok.

Bagian I dari artikel ini akan memperkenalkan konsep "karbon biru", penerapannya di Cina, dan peluncuran kebijakan Cina yang memungkinkan pendirian pusat penelitian di Hainan.

Apa yang dimaksud dengan "karbon biru"?

Istilah "karbon biru" mengacu pada karbon yang ditangkap dan disimpan di ekosistem pesisir dan laut. Istilah ini diperkenalkan oleh Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP) untuk membedakan karbon tersebut dengan karbon yang diserap di daratan. Biasanya, ekosistem karbon biru mencakup lautan serta tiga bentuk ekosistem pesisir yang penting: hutan bakau, rawa pasang surut, dan padang lamun.

Seperti halnya hutan dan padang rumput di daratan, ekosistem karbon biru berperan sebagai penyerap karbon di Bumi. Pertama, kapasitas penangkapan karbon yang besar di dalam ekosistem biru memainkan peran penting dalam siklus karbon global, karena otoritas ilmu iklim terkemuka di dunia, Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC), memperkirakan bahwa 83% karbon dioksida di bumi disirkulasikan melalui lautan. Kedua, ekosistem pesisir menangkap dan menyimpan karbon di dalam tanaman dan memindahkannya ke dalam tanah, dengan tingkat penyerapan karbon sekitar dua hingga empat kali lebih besar daripada hutan di darat. Ketiga, ekosistem karbon biru menyediakan habitat penting bagi spesies laut, mendukung stok ikan dan ketahanan pangan, serta menyaring polutan dan kontaminan di dalam air. Jasa-jasa alam ini juga memberikan manfaat finansial yang besar. Sebagai contoh, hutan bakau dapat memberikan setidaknya USD1,6 miliar setiap tahunnya dalam bentuk jasa ekosistem.

Mengapa Cina memiliki posisi yang baik untuk mendirikan pusat perdagangan karbon biru

Tiongkok memiliki sumber daya laut yang melimpah karena memiliki wilayah laut teritorial sekitar 4,7 juta kilometer persegi dan garis pantai kontinental sekitar 18.400 kilometer. Di antara berbagai provinsi di Tiongkok, Provinsi Pulau Hainan memiliki wilayah laut terluas, menempati setengah dari total wilayah laut teritorial Tiongkok.

Statistik menunjukkan bahwa Cina memiliki potensi besar untuk penyerapan dan penyimpanan karbon biru. Hal ini dikarenakan Cina merupakan salah satu dari sedikit negara di dunia yang memiliki ketiga jenis ekosistem karbon biru: hutan bakau, padang lamun, dan rawa pasang surut. Berdasarkan estimasi, ekosistem karbon biru pesisir Tiongkok dapat menyerap sekitar 1,27 juta hingga 3,08 juta ton karbon dioksida setiap tahunnya. Kemampuan penyerapan karbon tahunan dari hutan bakau, lamun, dan rawa pasang surut masing-masing adalah 271.600 ton, 32.000 hingga 57.000 ton, dan 965.200 ton hingga 2.748.800 ton.

Peluncuran kebijakan untuk perdagangan karbon biru di Hainan

Tiongkok telah berupaya mengeksplorasi karbon biru sebagai alat keuangan hijau yang inovatif dengan cara top-down selama lebih dari satu dekade. Negara ini secara bertahap membentuk sistem tata kelola untuk provinsi pulau untuk membangun pusat perdagangan yang berfokus pada karbon biru.

Pada awal Desember 2011, Dewan Negara Republik Rakyat Tiongkok menerbitkan Tujuan, Kebijakan, dan Tindakan selama Periode Rencana Lima Tahun ke-12dengan tujuan untuk melindungi ekosistem pesisir dan laut serta meningkatkan kapasitas penyerap karbon biru. Rencana kerja ini juga mengklaim untuk secara bertahap membangun pasar perdagangan emisi karbon, yang diujicobakan di kota-kota besar seperti Beijing, Shanghai, Shenzhen, dan sebagainya. Dalam kurun waktu 12^th Rencana Lima Tahun, Tiongkok meluncurkan delapan pusat perdagangan emisi karbon regional di seluruh negeri.

Rencana Lima Tahun ke-13 pada tahun 2015 terus berupaya membangun pasar karbon dan mengeksplorasi teknologi kelautan rendah karbon. Pada tahun 2017, pertemuan ke-38 Kelompok Pemimpin Pusat untuk Pendalaman Reformasi yang dipimpin oleh Presiden Xi Jinping, menyetujui sebuah dokumen yang mengimbau pemerintah daerah untuk meningkatkan sistem pemantauan mereka terhadap perlindungan ekosistem dan berencana untuk membangun sistem perdagangan karbon biru nasional.

Pada tahun 2018, Tiongkok merilis panduan untuk mendukung Provinsi Hainan dalam memperdalam reformasi dan keterbukaan, yang secara hukum menyetujui pembangunan tempat perdagangan untuk energi internasional, perkapalan, komoditas curah, hak milik, hak ekuitas, dan hak emisi karbon di Hainan. Hal ini juga menandai titik awal bagi Hainan untuk mendirikan pusat perdagangan karbon.

Empat tahun kemudian pada tahun 2022, Kementerian Sumber Daya Alam menerbitkan standar metode penghitungan karbon biru. Standar ini dapat membentuk posisi yang menguntungkan bagi Cina dalam negosiasi karbon internasional, karena metode perhitungan rinci dan saran tentang harga karbon biru yang tercakup dalam standar ini dapat memberikan panduan dalam pengembangan standar yang diakui secara global.

Bagian II artikel ini akan membahas peraturan dan mekanisme perdagangan karbon biru internasional, serta implikasinya terhadap pengembangan Pasar Perdagangan Karbon Internasional China.

Sumber:

http://www.tanpaifang.com/tanguwen/2019/1219/67078.html

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X15003905

https://www.chinadaily.com.cn/a/202203/22/WS62393531a310fd2b29e5275c.html

https://www.thebluecarboninitiative.org/about-blue-carbon#mitigation

http://www.china.org.cn/government/whitepaper/2011-11/22/content_23977426.htm

https://mp.weixin.qq.com/s/6cZlVsZuyJJmVhyOYWasmA http://www.qxkp.net/zxfw/zjsd/202106/t20210622_3439999.html

http://www.qimg.cgs.gov.cn/research/202103/t20210311_664442.html

https://www.researchgate.net/publication/288341877_Blue_Carbon_-_The_Role_of_Healthy_Oceans_in_Binding_Carbon

http://gi.mnr.gov.cn/202202/P020220221604671776466.pdf