世界の森林減少は危機的な環境危機であり、毎年約1000万ヘクタール（韓国の面積に匹敵）の森林が失われている。このような森林の絶え間ない破壊は気候変動に大きく影響しており、世界の二酸化炭素排出量の約15%を森林破壊が占めている[1]。生物多様性への影響も同様に憂慮すべきもので、推定80%の陸生種が生息地の喪失によって危機に瀕している。また、16億人以上の人々の生活も脅かされており、その多くが食料、住居、収入を森林に依存している。環境悪化だけでなく、森林破壊は食糧不安を悪化させ、水循環を乱し、影響を受けた地域の社会的不安定を助長している。 

この深刻化する危機に対応するため、欧州連合（EU）は、森林破壊に関連する製品の輸入を抑制することを目的とした画期的な政策である欧州連合森林破壊規制（EUDR）を導入した。EUDRは、企業に厳格なデュー・ディリジェンスとトレーサビリティの要件を課すことで、森林破壊を防止し、持続可能な土地利用の実践を促進することを目指している。この規制は、気候変動との闘いと生物多様性の保護というEUの広範な公約に沿うものであり、グローバルな環境ガバナンスにおける大きな前進を意味する。 

本稿の目的は、EUDRを包括的に理解し、その主要な規定、ビジネスへの影響、潜在的な環境的・社会的影響を探ることである。この規則の複雑さを掘り下げることで、その重要性と、持続可能な未来を形作る上で果たす役割を強調することを目的としている。 

欧州連合（EU）の森林破壊規制とは？ 

欧州連合森林減少規制（EUDR）は、EU市場における森林減少および森林劣化に関連する製品の輸入・販売を規制することにより、世界の森林減少と闘うことを目的とした先駆的な法的枠組みである。EUDRの第一の目的は、EU域内で販売される商品のサプライチェーンから森林破壊を排除することであり、それによってEUの世界的な森林破壊への貢献を減らし、持続可能な土地利用を促進することである。この規制は、環境の持続可能性と気候変動対策に対するEUの広範なコミットメントの一環であり、欧州グリーン・ディールや国際的な生物多様性目標に沿ったものである。 

法的枠組みと範囲  

EUDRは、森林破壊リスクと密接に関連する幅広い商品に適用される。これらの商品には、大豆、パーム油、牛肉、木材、ココア、コーヒーなどが含まれる。さらに、皮革、チョコレート、家具、紙などの派生製品も対象となる。規制の範囲は、EU域内に輸入される製品、またはEU域内で生産される製品に及ぶため、森林破壊に関連するすべての商品が同じ基準で精査されることになる。 

この規制によると、これらの商品の生産、取引、輸入に携わる企業は、その製品が森林破壊を伴わず、指定された締切日以降に森林破壊が行われたことのない土地から調達されたものであることを証明しなければならない。これは合法的な森林伐採と違法な森林伐採の両方に適用され、環境保護に対するEUの厳格なアプローチを反映している[2]。 

主な規定 

EUDRの主な規定にはデューデリジェンスの義務化が含まれ、企業はサプライチェーンにおける森林破壊のリスクを評価し、軽減することが求められる。これには、商品の原産地に関する詳細な情報の収集、包括的なリスク評価の実施、規制の遵守を確保するための対策の実施が含まれる。企業はまた、サプライチェーン全体を通して商品の移動を追跡し、生産時点からEU市場における最終製品までの透明性を提供する、強固なトレーサビリティ・システムを確立しなければならない。EUDRへの不遵守は、罰金、商品の没収、EU市場からの排除を含む厳しい罰則の対象となる。 

全体として、EUDRは森林破壊に対処するための強固な規制的アプローチであり、企業にサプライチェーンの環境影響に対する責任を取らせ、世界的な森林破壊との闘いに貢献するものである。 

EUDRの企業への影響 

サプライチェーンへの影響 

欧州連合森林減少規制（EUDR）は、特に森林減少のリスクがある地域から原材料を調達している企業にとって、グローバル・サプライチェーンに大きな影響を与えるだろう。この規制は、EU市場に投入されるすべての商品および派生製品は、森林破壊を伴わないものでなければならないというもので、指定された期限以降に森林破壊が行われた土地から調達してはならないという意味である。この要件により、企業はコンプライアンスを確保するためにサプライチェーンを再評価し、多くの場合、見直しを余儀なくされる。森林破壊率の高い国から大豆、パーム油、牛肉、木材、ココア、コーヒーなどの商品を調達している企業は、より厳格な管理とより透明性の高い調達方法を確立する必要がある。その結果、サプライヤーの監視が強化され、調達戦略が変更され、森林破壊のない製品を保証できる新しいサプライヤーや別のサプライヤーと取引する必要が生じる可能性がある。 

コンプライアンス要件 

EUDRを遵守するために、企業は厳格なデューデリジェンス・プロセスを実施しなければならない。これには、使用する商品の原産地に関する詳細情報の収集と検証、森林破壊との潜在的な関連性を特定するためのリスクアセスメントの実施、およびこれらのリスクを軽減するための適切な措置が含まれる。企業はまた、サプライチェーンにおける完全な透明性とトレーサビリティを確保し、原材料の原産地から最終製品までの道のりを追跡できるようにしなければならない。コンプライアンスには、EU当局への定期的な報告も含まれ、デューデリジェンスが実施され、製品が森林破壊を免れていることを証明しなければならない。これらの要件は複雑であるため、企業は正確な追跡と報告を確実にするために、堅牢なデータ管理システム、第三者認証、場合によってはブロックチェーンなどの新技術に投資する必要がある。 

課題とリスク 

EUDRへの対応は、企業にとっていくつかの課題とリスクをもたらす。特に、高度なコンプライアンス・システムを開発するためのリソースが不足している中小企業にとっては、デューデリジェンス・プロセスの導入にはコストがかかる可能性がある。また、完全なトレーサビリティの要求はサプライチェーンを混乱させる可能性があり、企業は新しい基準を満たせない長年のサプライヤーとの関係を断ち切る必要があるかもしれない。さらに、特に農業や林業などの分野では、グローバルなサプライチェーンが複雑であるため、原材料の原産地を確認することが困難になる可能性がある。EUDRを遵守しなかった場合、罰金、商品の没収、EU市場からの排除などの厳しい罰則が課される可能性があり、企業にとって財務上および評判上の重大なリスクとなる。 

ビジネスチャンス 

課題もあるが、EUDRは企業にとって大きなチャンスでもある。同規制の遵守に成功した企業は、持続可能性のリーダーとして差別化を図り、環境意識の高い消費者や投資家にアピールすることができる。これにより、ブランドの評判を高め、新しい市場を開拓し、顧客ロイヤルティを高めることができる。さらに、EUDRに準拠することで、世界的な環境規制が強化され続ける中、企業は先手を打つことができる。持続可能な慣行を採用し、森林破壊のないサプライチェーンを確保することで、企業は地球環境目標に貢献し、将来の規制リスクを軽減し、長期的な価値を創造することができる。長期的には、EUDRは企業が持続可能性を基本戦略に組み入れることを奨励し、急速に変化する世界市場においてイノベーションとレジリエンスを促進する。 

EUDRの環境および社会的影響 

ポジティブな環境的成果 

欧州連合森林減少規制（EUDR）は、森林減少の根本原因に直接対処することで、環境に大きなプラス効果をもたらすと期待されている。最も注目すべき利点のひとつは、この規制によって企業がサプライチェーンから森林破壊に関連する商品を排除することになるため、世界の森林破壊率が減少すると予想されることである。このような森林破壊の減少は、二酸化炭素排出量の減少に寄与し、気候変動の緩和に貢献する。さらに、森林をさらなる破壊から守ることで、EUDRは生物多様性の保全に重要な役割を果たす。森林は、世界の陸上種の約80%の生息地であり、これらの生態系を保護することで、この規制は絶滅危惧種を絶滅から守り、世界の生態系の健全性を維持するのに役立つ。さらにEUDRは、水の調節、土壌の肥沃化、炭素の隔離など、地球上の生命維持に不可欠な生態系サービスの保全も支援している。 

社会的意義 

EUDRの社会的影響もまた、特に森林伐採の影響を受けている地域に住む先住民コミュニティや地域住民にとって重大である。これらのコミュニティは、生計、文化的慣習、社会的福利を森林に依存していることが多い。森林伐採を抑制することで、これらの人々の権利と資源を保護し、彼らが依存している森林へのアクセスを継続できるようにする。EUDRはまた、持続可能な土地利用の実践を奨励することで、より公平で弾力的な地域経済をもたらすことができる。伝統的な知識と慣習が森林保護に不可欠である先住民族にとって、EUDRは彼らの権利を擁護し、彼らの土地を保護するための世界的な取り組みに参加するための基盤になるかもしれない。 

批判と懸念 

その積極的な意図とは裏腹に、EUDRは批判や懸念、特に発展途上国への潜在的な経済的影響に直面してきた。これらの国の多くは、パーム油、大豆、牛肉といった商品の輸出に大きく依存しており、EUDRのもとでは、これらの商品がより厳しい規制の対象となる。批評家たちは、この規制がこれらの地域の農家や労働者の経済的混乱、雇用喪失、収入減少につながり、貧困と不平等を悪化させる可能性があると主張している。さらに、この規制によって森林伐採活動が不用意に実施力の弱い地域に押し流され、環境破壊が減少するどころか、むしろ変位がもたらされるのではないかという懸念もある。これらの懸念に対処するには、EUDRの慎重な実施と、影響を受ける地域社会や国が経済的安定を損なうことなく、より持続可能な慣行へと移行するための支援策が必要である。 

世界のESGとサステナビリティの動向から見たEUDR 

ESG目標との整合性 

欧州連合（EU）の森林減少規制（EUDR）は、世界的なビジネス環境を形成しつつある、より広範な環境・社会・ガバナンス（ESG）目標と深く連携している。企業が投資家、消費者、規制当局から持続可能な慣行を採用するよう求められている中、EUDRは、気候変動と生物多様性損失の主な要因である森林破壊に直接取り組むことで、環境の持続可能性を推進するための重要なツールとして機能している。森林伐採のないサプライチェーンのための厳格な基準を施行することで、この規制はESGの環境の柱をサポートし、企業が地球への影響を緩和することを確実にする。さらに、EUDRがトレーサビリティと透明性に重点を置いていることは、ESGのガバナンスの側面にも合致している。この規制はまた、特に森林破壊が起こりやすい地域の先住民コミュニティや地域住民の権利と生活を保護する可能性を通じて、社会の持続可能性にも触れている。このように、EUDRは企業のESGコミットメント達成を支援するだけでなく、より持続可能で責任あるビジネス慣行への世界的なシフトを強化するものでもある。 

他の規制との比較 

EUDRは、米国のレイシー法や英国の環境法など、同様の規制や取り組みと比較することができる。違法伐採に対する保護を盛り込むために2008年に改正されたレイシー法は、環境破壊につながる製品の輸入を防止するという点で、EUDRと類似している。しかし、EUDRの方が対象範囲が広く、違法な森林伐採だけでなく、合法・違法を問わずあらゆる形態の森林伐採を対象としている。英国環境法には、特にパーム油、大豆、牛肉などの商品に関する、サプライチェーンにおける森林破壊と闘うための規定も含まれている。EUDRが他と一線を画しているのは、その包括的なアプローチであり、より広範な商品を網羅し、より厳格なデュー・ディリジェンスとトレーサビリティの要件を実施していることである。EUDRが合法性と持続可能性の両方に重点を置いていることは、同業他社と比較して、環境ガバナンスに対するより総合的なアプローチを示している。 

企業のサステナビリティ戦略における役割 

企業にとって、EUDR コンプライアンスをサステナビリティ戦略全体に組み込むことは、進化する規制環境の中で一歩先を行くために不可欠である。EUDRへの積極的な関与は、コンプライアンスを確実にするだけでなく、企業を持続可能性のリーダーとして位置づけ、評判と競争力を高める。企業は、サプライチェーン管理を強化し、トレーサビリティ技術に投資し、サプライヤーと協力して持続可能な調達慣行を確保することで、EUDRの要件を自社のESGフレームワークに組み込むことができる。EUDRと連携することで、企業はリスクを軽減し、ESG評価を向上させ、地球環境目標に貢献することができる。さらに、EUDRを企業の持続可能性戦略に組み込むことで、企業は将来の規制に備えることができ、急速に変化する市場において長期的な回復力と持続可能性を育むことができる。 

結論 

要約すると、欧州連合森林減少規制（EUDR）は、森林減少との世界的な闘いにおける重要な一歩であり、企業にサプライチェーンの環境影響に対する説明責任を課す包括的な枠組みを提供するものである。EUDRは、厳格なデューデリジェンス、透明性、トレーサビリティの要件を実施することで、森林破壊率の削減を目指すだけでなく、様々なセクターにおける持続可能なビジネス慣行を促進する。この規制は、より広範なESG目標と密接に連携しており、今日のビジネス環境における環境スチュワードシップ、社会的責任、ガバナンスの重要性を強調している。 

将来を展望すれば、EUDRは、他の地域が従うべき先例を示すことで、世界的に大きな変化を促す可能性を秘めている。同様の規制を採用する国が増えれば、世界のビジネス環境はより持続可能なものへと進化し続けるだろう。しかし、これは同時に、企業が新たな規制要件に常に用心深く適応し、地球環境目標に積極的に貢献しながらコンプライアンスを維持できるようにしなければならないことを意味する。 

こうした動向を踏まえ、企業はEUDRの遵守に向けて積極的な措置を講じることが不可欠である。持続可能性を事業の中核的側面として取り入れることで、企業はリスクを軽減し、罰則を回避できるだけでなく、環境と社会への意識がますます高まる市場でリーダーとしての地位を確立することができる。持続可能で森林破壊のない未来に貢献するビジネス慣行を確実にするために、今こそ行動を起こす時である。 

 

情報源 

[1] https://www.carbonfootprint.com/deforestation.html 

[2] https://green-business.ec.europa.eu/deforestation-regulation-implementation/scope_en