EU 회원국, 2040년 기후 목표에 대한 타협, 탄소 배출권 역할 확대

EU 회원국, 2040년 기후 목표에 대한 타협, 탄소 배출권 역할 확대

작성자  
Gavien Mok  
- 2025년 11월 6일

수개월간의 정치적 교착 상태 끝에, 유럽연합 환경부 장관들은 2040년까지 온실가스(GHG) 배출량을 1990년 대비 90% 감축하는 것에 대해 타협 합의에 도달했습니다. 이 협상은 수요일 이른 아침에 확정되었으며, EU가 벨렘에서 열리는 COP30 기후 정상회의에 앞서 공식적으로 새로운 **국가 결정 기여(NDC)**를 제출할 수 있는 길을 열어준다.

이 협정은 2021년에 처음 채택된 EU 기후법을 개정하며, EU의 2050년 넷제로 목표와 2030년까지 55% 감축이라는 현재 목표를 명문화합니다. 2040 목표는 여전히 야망을 유지하고 있지만, 회원국들은 경쟁력과 에너지 안보 문제를 해결하기 위한 다양한 유연성을 확보했습니다. 그중 가장 중요한 것은 국제 탄소 배출권의 더 큰 역할으로, 배출량 감축의 최대 5%를 EU 외부 프로젝트에서 나올 수 있게 하는 것입니다. 이는 유럽연합 집행위원회가 제안한 3% 상한선보다 증가한 수치입니다. EU가 탈탄소화 경로에서 벗어날 경우 향후 수정 조항에 따라 추가로 5%가 고려될 수 있습니다.

이 합의는 또한 도로 운송과 건물 난방 연료를 포함하는 ETS2 탄소 가격 제도의 도입을 1년 늦춰 2028년으로 변경한다. 한편, 장관들은 2019년 대비 배출량을 66.25%–72.5% 감축하는 중간 2035 목표를 승인했으며, 이는 EU의 파리 협정 의무의 일부입니다.

이 타협안은 독일, 스페인, 스웨덴 등 더 야심 찬 회원국들의 저항에 부딪혔지만, 교착 상태를 깨는 것이 필요하다고 여겨졌다. "우리는 법적 구속력이 있는 2040년 목표인 -90%, 국내 목표는 85%, 국제 신용은 최대 5%에 합의했습니다,"라고 EU 기후 위원장 워프케 후크스트라**는 말하며, 이 결과를 야망과 경제적 현실주의의 균형을 맞춘 "좋은 타협"이라고 평가했습니다.

폴란드, 헝가리, 체코**를 포함한 국가들은 산업 영향 우려를 경고하며 협정에 반대했으며, 다른 국가들은 글로벌 시장 압력 속에서 유럽의 경쟁력 유지가 중요하다고 강조했습니다. 독일 환경부 장관 카르스텐 슈나이더는 지정학적 불안정과 증가하는 국방비 부담 속에서 EU가 전환을 진행하는 과정에서 "환경 보호와 경제 정책의 결합이 핵심"이라고 강조했습니다.

양보에도 불구하고, 이 협정은 EU 기후 리더십을 유지하고 글로벌 시장에 강력한 신호를 보내는 중요한 조치로 환영받고 있습니다. 이 문서는 이제 유럽 의회로 넘어가 토론과 최종 승인을 위해 COP30을 앞두고 있다.

참고문헌
ESG 투데이. _EU 주, 탄소 Credits._의 역할 확대 후 2040년 기후 목표에 대한 타협 합의에 도달 https://www.esgtoday.com/eu-states-reach-compromise-deal-on-2040-climate-target-with-bigger-role-for-carbon-credits/

유로뉴스. EU 장관, 정치적 pressure. 속에서 2040년까지 CO2 배출 감축 교착 상태를 깨다 https://www.euronews.com/my-europe/2025/11/05/eu-ministers-break-deadlock-on-co2-emissions-cut-by-2040-amid-political-pressure에서 발췌

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