经过数月的政治僵局，欧盟环境部长们就欧盟下一个重大气候里程碑达成了妥协协议，即到2040年温室气体（GHG）排放量较1990年水平减少90%。该协议于周三凌晨经过夜间谈判最终敲定，为欧盟正式提交其新的国家自主贡献（NDC）铺平道路，以备即将在贝伦召开的COP30气候峰会。

该协议修订了2021年首次通过的欧盟气候法，明确了欧盟2050年的净零排放目标以及现行的到2030年55%减排的目标。尽管2040年目标依然雄心勃勃，成员国已获得一系列灵活性以应对竞争力和能源安全问题。其中最重要的是国际碳信用份将发挥更大作用，允许欧盟外项目承担最多5%的减排，这比欧盟委员会提出的3%上限有所提高。如果欧盟偏离其脱碳路径，未来可能根据修订条款考虑额外5%。

该协议还将ETS2碳定价体系的推广推迟一年，该系统将涵盖公路运输和建筑供暖燃料，推迟至2028年。与此同时，部长们批准了一个中间的2035年目标，计划较2019年水平减少66.25%至72.5%的排放，这也是欧盟《巴黎协定》义务的一部分。

尽管该妥协遭遇了德国、西班牙和瑞典等更为雄心勃勃的成员国的抵制，但被认为有必要打破僵局。欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉表示：“我们已同意2040年具有法律约束力的-90%目标，国内目标为85%，国际信贷最高可达5%，”他称该结果为“一个平衡雄心与经济现实的良好妥协”。

包括波兰、匈牙利和捷克**在内的国家反对该协议，警告工业影响，而另一些国家则强调在全球市场压力下保持欧洲竞争力的重要性。德国环境部长卡斯滕·施奈德强调，“环境保护与经济政策的结合至关重要”，欧盟在地缘政治不稳定和国防成本上升的背景下顺利过渡。

尽管有让步，该协议仍被誉为保持欧盟气候领导地位并向全球市场发出强烈信号的重要一步。该文本现已提交欧洲议会进行辩论和最终批准，以备COP30会议。

参考文献 ESG今日。_EU州就2040年气候目标达成妥协协议，并加大碳Credits._作用，摘自https://www.esgtoday.com/eu-states-reach-compromise-deal-on-2040-climate-target-with-bigger-role-for-carbon-credits/

欧洲新闻。_EU部长在政治上的https://www.euronews.com/my-europe/2025/11/05/eu-ministers-break-deadlock-on-co2-emissions-cut-by-2040-amid-political-pressure政治性pressure._打破2040年前二氧化碳减排的僵局