인사이트 | 파키스탄 증권거래위원회, ESG 공시에 관한 가이드라인 초안 발표

인사이트 | 파키스탄 증권거래위원회, ESG 공시에 관한 가이드라인 초안 발표

by  
Alexander Olding  
- 2023년 11월 9일

2022년 6월, 파키스탄 증권거래위원회(SECP)는 ESG 규제 로드맵에 대한 첫 번째 '포지션 페이퍼'를 발표했습니다. 로드맵의 내용은 더 나은 환경, 사회, 지배구조(ESG) 관행을 장려하고 보다 지속 가능한 투자를 촉진하기 위한 파키스탄의 최근 노력을 강조합니다.  

 

최근 몇 년 동안 파키스탄에서 ESG 고려사항은 중심 주제가 되었으며, 지속가능성 목표에 부합하고자 하는 투자자와 기업들 사이에서 점점 더 많은 관심을 받고 있습니다. 기후 변화의 여러 위험에 노출된 국가로서, 파키스탄은 5th 2022년 가장 최근의 글로벌 기후 위험 지수에 따르면 기후 변화에 가장 취약한 국가인 중앙아시아의 조직들이 ESG 관행을 채택해야 하는 높은 위험도를 이해하는 것이 합리적입니다. [1]  

 

파키스탄이 장기적인 국내외 투자를 유치하기 위해서는 ESG 관행을 채택하는 것이 중요합니다. 그러나 중소기업의 제한된 인식, 공시 보고를 위한 자원 제약, ESG가 주로 환경에 중대한 영향을 미치는 대기업과의 관련성을 둘러싼 오해 등이 과제 중 하나입니다. [2]  

 

이러한 과제에 대처하기 위해서는 중소기업이 ESG 관행을 수용하고 지속 가능성 경로에 대해 더 나은 정보를 바탕으로 의사 결정을 내릴 수 있도록 내부 인식, 고객 요구, 지원 규정을 강화해야 합니다. ESG는 평판 향상, 투자자 유치, 위험 감소, 새로운 비즈니스 기회 창출 등의 이점을 제공합니다. 

 

이러한 점을 고려할 때, SECP는 지속 가능한 생태계를 구축하기 위한 공동의 노력이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다. 제안된 ESG 로드맵은 포괄적인 노력을 통해 지속 가능한 자본시장을 위한 모범 사례를 이해하고, 추진력을 얻고, 채택하기 위한 초기 단계의 역할을 합니다. [3]  

 

현재 상장기업에 대해 어떤 형태로든 ESG 공시에 대한 요건을 채택하는 관할 지역이 늘어남에 따라 SECP는 ESG 규제 로드맵의 일환으로 ESG 공시에 대한 가이드라인 초안을 발표하여 자문을 구하고 있습니다. 이 가이드라인은 모든 규모의 상장 기업이 자발적으로 공정하고 투명한 방식으로 ESG 공시를 강화하도록 장려하기 위해 마련되었습니다.  

 

가이드라인 초안은 ESG 고려 사항의 영역 내에서 광범위한 주제를 다룰 것으로 예상됩니다. 여기에는 기후 변화, 온실가스 배출, 에너지 소비, 성별 다양성, 임원 보상, 차별 금지, 건강 및 안전, 이사회 다양성, 인센티브 지급, 내부 통제와 관련된 권장 지표가 포함됩니다.  

 

이 가이드라인 초안의 틀 내에서 기업은 ESG 성과를 유연하게 공개할 수 있습니다. 가이드라인이 발표되면 기업은 독립적인 지속가능성 보고서를 발행하거나 연례 보고서에 통합하거나 공식 웹사이트를 통해 대중에게 공개할 수 있는 유연성을 갖게 됩니다. [4]  

 

강력한 기업 지배구조와 지속 가능한 비즈니스 관행을 확립하기 위한 SECP의 지속적인 여정을 지원하기 위해 최근 SECP의 위원인 사디아 칸은 더 나은 ESG 이니셔티브를 추진하기 위한 거래소의 노력을 강조했습니다. 실제로 파키스탄이 현재 진행 중인 ESG 및 지속가능성의 변화는 2002년 파키스탄 최초의 '기업 지배구조 강령'의 발표로 시작되었으며, 2013년에는 기업의 사회적 책임 가이드라인이 도입되면서 더욱 강화되었습니다.  

 

하지만 지속 가능한 비즈니스 관행에 대한 전 세계적인 관심이 높아지면서 장기적으로 지속 가능한 금융에 접근하기 위해 건전한 기업 거버넌스 프레임워크를 채택하는 것이 점점 더 중요해지고 있는 것은 분명합니다. 특히 파키스탄의 규제 환경은 최근 지속 가능한 개발 목표(SDG)에 따라 사회적으로 책임 있는 비즈니스 관행에 대한 헌신이 강화되고 있는 것을 목격했습니다. 이에 따라 성별 다양성을 촉진하고 환경 친화적인 녹색 금융을 장려하며 스튜어드십 관행을 장려하기 위한 다양한 회람과 가이드라인이 개발되었습니다. [5]  

 

이 새로운 ESG 가이드라인을 준비하면서 SECP는 파키스탄의 ESG 공개 논의와 관련하여 몇 가지 당면 과제를 확인했습니다. 가장 주목할 만한 것은 자발적으로 글로벌 ESG 표준을 채택한 기업들 사이에 존재하는 격차입니다. 그 결과 일관성이 없고 비교할 수 없는 지속가능성 관련 공시가 종종 발생하여 해당 기업과 이해관계자에게 규정 준수 정확성에 문제를 야기합니다.  

 

표준화된 ESG 공개와 독립적인 보증의 부재로 인해 지속 가능한 투자 전략의 진위 여부가 불확실해져 투자자들이 그린워싱에 노출될 수 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 SECP는 단계적으로 명확하고 간결한 ESG 거버넌스 메커니즘을 도입하고, 기업의 ESG 성과를 평가하기 위해 산업별 표준화된 ESG 지표를 구현하는 것을 목표로 하고 있습니다. [6]  

 

SECP는 또한 현재 남성과 여성의 비율이 극명하게 대조되는 직장 내 여성 포용성과 관련된 다양성 문제를 개선하기 위해 거버넌스 프레임워크를 더욱 발전시키겠다는 의사를 밝혔습니다. 그럼에도 불구하고 SECP는 기업 이사회에서 여성 대표성을 의무적으로 확보해야 한다는 요건이 이러한 불평등을 크게 줄이는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.  

 

이러한 많은 ESG 관련 과제에 대응하기 위해 글로벌 표준 제정 기관들이 힘을 합쳐 국제지속가능성기준위원회(ISSB)를 설립했으며, 최근 6월에 지속가능성 관련 재무 정보에 대한 IFRS S1과 기후 관련 공시에 대한 S2를 처음 발표했습니다. 이제 파키스탄의 규제 당국, 파키스탄증권거래소(PSX), 해외상공회의소(OICCI), 중소기업 및 대기업 등 모든 관련 이해관계자들이 이러한 지속가능성 표준을 채택하는 방식과 범위에 초점을 맞추는 것이 중요하며, 이는 ESG 보고 전략을 강화하고 더 많은 역량을 구축하기 위한 좋은 준비가 공시 보고에 대한 인식과 자원 제약이 부족한 기업들에게 SECP가 확인한 몇 가지 주목할 만한 문제를 완화하는 좋은 사례가 될 수 있기 때문입니다. [6]  

 

마지막으로, 최근 ESG 공시 협의 가이드라인 발표와 함께 증권거래소는 모든 규제 대상 부문을 포괄하는 지속가능성 관련 법률, 규정, 역량 강화, 보고서 및 데이터 등의 영역을 다루는 가상 가이드 역할을 할 온라인 대시보드 'ESG Sustain'을 마련한다고 발표했습니다. 현재 ESG 관련 정보를 효과적으로 표준화하는 중앙 집중식 플랫폼이 부재한 상황에서 기후변화 관련 정보와 지속가능성 기반 제품에 대한 인사이트를 제공하는 강력하고 균형 잡힌 플랫폼은 이해관계자와 외국인 투자자에게 추가적인 가치를 제공할 수 있을 것으로 기대됩니다. [7]  

 

책임감 있는 환경을 조성하고 이해관계자들이 더 나은 정보를 바탕으로 의사결정을 내리고 지속 가능한 이니셔티브를 적극적으로 지원하며 투자를 유치할 수 있도록 하기 위한 SECP의 노력에서 협력과 통합을 강화하는 것은 긍정적인 영향을 미칠 가능성이 매우 높습니다. 이 가이드라인의 도입으로 기업 운영의 투명성이 개선되면 환경에 미치는 영향을 줄이고 친환경 투자가 파키스탄으로 유입될 수 있는 새로운 경로와 기회가 열릴 것입니다.  

 

 

 

 

출처 

[1]https://unhabitat.org/sites/default/files/2023/06/4._pakistan_country_report_2023_b5_final_compressed.pdf 

[2]https://abmagazine.accaglobal.com/global/articles/2023/sep/practice/practitioners-key-to-pakistan-s-esg-drive.html 

[3]https://www.secp.gov.pk/wp-content/uploads/2022/06/Press-Release-SECP-unveils-ESG-Regulatory-Roadmap-for-sustainable-capital-markets.pdf 

[4]https://www.nation.com.pk/28-Oct-2023/secp-initiates-consultation-on-voluntary-esg 

[5]https://mettisglobal.news/secp-icap-hold-capacity-building-session-on-sustainability-disclosures/ 

[6]https://www.brecorder.com/news/40190385/esg-gaining-greater-significance-globally-says-secp-commissioner 

[7]https://www.app.com.pk/business/secp-to-establish-online-dashboard-esg-sustain/ 

 

 

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