据中国政府官方网站11月2日报道，中国银保监会和中国人民银行于11月2日发布了《网络小额贷款业务暂行办法（征求意见稿）》，并将在一个月内向社会公开征求意见。办法规定，网络小额贷款公司应持有省级管理部门颁发的许可证，只能在注册地省级区域内开展业务。如果公司打算开展跨区域业务，则必须获得国务院银行业监督管理机构的许可。此外，这些企业的一次性实缴注册资本不得低于 10 亿元人民币，跨地区经营的底线为 50 亿元人民币。除了提高企业准入门槛，征求意见稿还明确了网络小额贷款公司与银行合作发放的每笔贷款中，至少要有 30% 的出资额。

对网络小额贷款公司的管理办法是2017年全国金融工作会议确定的金融监管体系的一部分，银保监会负责对七类金融机构的监管做出规定。在此之前，银保监会于 2020 年 7 月 12 日下发了《商业银行网络贷款管理暂行办法》，从银行方面强化网络小额贷款政策。此次，中国金融监管机构再发办法草案，意味着对互联网小额贷款业务的进一步收紧。

目前，与银行不同，小额贷款公司没有杠杆率限制，通过与银行联合贷款，推高了整个金融体系的杠杆率，造成了系统性风险的机会。例如，阿里巴巴[BABA:US]支持的蚂蚁金服集团的杠杆率估计在 50-60 倍左右，这为该集团的高利润做出了贡献。因此，在实收资本和货币出资比例等要求下，网络小额贷款公司的杠杆率最高不得超过 16 倍，略高于消费金融公司的 13 倍。这种监管压力旨在提高金融体系的稳定性。法律和监管环境的这些重大变化将使大多数互联网小额贷款公司覆灭，并导致包括蚂蚁金服集团在内的大型公司利润下降。这也是蚂蚁金服暂停双上市计划的主要原因。网络小额贷款公司要想遵守新规，继续在这一领域开展业务，就必须加强风险管理，并证明自己不会对金融系统的稳定性造成负面影响。

资料来源

http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/03/content_5556884.htm

http://finance.people.com.cn/n1/2020/1103/c1004-31916398.html

https://www.jiemian.com/article/5215877.html

http://weekly.caixin.com/2020-11-07/101624251.html