INSIGHTS | "La carrera está en marcha": La propuesta de ley europea de industria neta cero

INSIGHTS | "La carrera está en marcha": La propuesta de ley europea de industria neta cero

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Seneca ESG  
- 20 de marzo de 2023

El anuncio de la Comisión Europea de aumentar la capacidad industrial de las tecnologías limpias y garantizar una cadena de valor sostenible de las materias primas es un paso valiente hacia la consecución de emisiones netas cero. El ambicioso Plan Industrial del Pacto Verde, presentado el 1 de febrero y basado en el Pacto Verde europeo original, incluye dos nuevas propuestas: la Ley de Industria Neta Cero (NZIA) y la Ley de Materias Primas Críticas (CRMA).

La NZIA

La NZIA pretende convertir a la Unión Europea (UE) en el hogar de los empleos verdes y la fabricación de tecnologías limpias. La Ley espera crear mejores condiciones para que los proyectos de balance cero tomen forma y atraigan inversiones nacionales y extranjeras. Según McKinsey & Company, los pioneros en la reducción a cero pueden obtener importantes ventajas. Esto puede incluir atraer el talento necesario para los empleos verdes, formar asociaciones para impulsar el valor de las soluciones digitales y renovables y disfrutar del mayor interés y apoyo de los inversores y clientes con mentalidad ESG.

Nunca se insistirá lo suficiente en la urgencia de alcanzar un balance neto cero, ya que está en juego el futuro del planeta. En este contexto, las recientes declaraciones de la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en el Pleno del Parlamento Europeo del miércoles tienen un peso significativo. Ursula von der Leyen subrayó la necesidad de liderar el avance hacia un futuro sostenible: "Debemos ponernos las pilas ahora si queremos seguir a la cabeza".

Con las grandes iniciativas gubernamentales calentando motores en todo el mundo para hacerse con su parte en la transición a cero, está claro que la carrera está en marcha. La introducción de la "Ley de Reducción de la Inflación de EE.UU." por parte de la Administración Biden en agosto de 2022 ha acelerado el impulso de los gobiernos extranjeros para introducir legislación competidora cuyo objetivo es lograr la reducción de emisiones, reforzar la resiliencia climática y capitalizar la transición a cero neto.

En enero, el Reino Unido actualizó su "Estrategia Net Zero" centrándose en aumentar la ambición y la inversión en tecnologías específicas que coinciden con aquellas en las que la NZIA pretende invertir para avanzar en la descarbonización. Estas tecnologías clave incluyen la eólica, la solar, las baterías y el almacenamiento, las bombas de calor y la geotermia, los electrolizadores y las pilas de combustible, el biogás, la captura y el almacenamiento de carbono, y las tecnologías de red, incluidos los combustibles sostenibles, los bancos de hidrógeno y los reactores modulares pequeños avanzados.

Aprovechando el poder de las tecnologías limpias, el objetivo de la UE de liderar el desarrollo y despliegue de tecnologías innovadoras es un paso en la dirección correcta para alcanzar su objetivo de cero emisiones netas en 2050. Además, la oportunidad que representa la inversión en la transición ecológica se triplicará de aquí a 2030, pasando de 1 billón de dólares el año pasado.

Las cadenas de suministro eólico, por sí solas, son una de las cadenas de valor más integradas e interconectadas de Europa y presentan una oportunidad significativa para que el fondo de innovación de la NZIA impulse la inversión en proyectos estratégicos de la cadena de suministro europea.

Fuente: WindEurope (2018)

Europa produjo el año pasado casi todos los aerogeneradores instalados en el continente, y las previsiones de crecimiento apuntan a un aumento del sector de 2.210 millones de dólares entre 2021 y 2025.

Fuente: PRNewswire

Aun así, para alcanzar estas previsiones habrá que tomar medidas concretas. Según Giles Dickson, Director General de WindEurope, el Plan de la Industria Verde de la UE se queda corto en su forma actual, y aunque los gobiernos nacionales disponen de cierta flexibilidad nueva para apoyar a las industrias verdes, no está claro cómo la utilizarán. En última instancia, el éxito de la NZIA depende de la adopción generalizada de sus prácticas, lo que requerirá un importante apoyo financiero público a escala nacional y de la UE. Para lograrlo, el planteamiento del fondo de innovación deberá ajustarse plenamente a los ambiciosos objetivos de la NZIA.

Acciones clave para impulsar las inversiones en fabricación tecnológica.

Como parte de la propuesta de la NZIA, hay 6 pilares clave para apoyar el desarrollo y despliegue de tecnologías de balance cero en la UE. Entre ellos se encuentran el establecimiento de condiciones propicias, dando prioridad a la resistencia y competitividad de la industria de la UE; la aceleración de la captura de CO2 en línea con los objetivos; la facilitación de un mejor acceso a los mercados para impulsar la diversificación de las cadenas de suministro; la mejora de las cualificaciones para garantizar la existencia de una mano de obra cualificada que satisfaga las demandas de capacidad técnica; el fomento de la innovación, permitiendo a los Estados miembros probar y estimular la innovación; y el establecimiento de una plataforma Europa cero neto que permitirá una cooperación y coordinación más estrechas entre los Estados miembros y la Comisión para garantizar la disponibilidad de datos que permitan supervisar los avances en el cumplimiento de los objetivos de cero neto.

El establecimiento de estos seis pilares es esencial para impulsar las inversiones en fabricación de tecnología neta cero en la UE. No solo crean un clima favorable a la inversión, sino que también tienen en cuenta la capacidad técnica necesaria con la demanda prevista del crecimiento de los empleos de tecnología verde.

La CRMA

Como segunda propuesta a la NZIA, la CRMA pretende garantizar que los sectores basados en la tecnología tengan acceso a las materias primas necesarias para prosperar, esenciales para el desarrollo sostenible de las nuevas tecnologías. Por ejemplo, se prevé que la demanda de materiales como el neodimio, una materia prima crucial utilizada en la fabricación de turbinas eólicas, supere los índices de producción de aquí a 2030.

Gráfico: Escenarios de desarrollo sostenible para la creciente demanda de elementos de tierras raras utilizados en la fabricación de turbinas eólicas (12).

Actualmente, muchos de estos elementos son suministrados por China. Con el aumento de la demanda y de las tensiones geopolíticas, la UE debe desarrollar una mayor autodependencia, que es lo que pretende conseguir el CRMA. Basándose en las lecciones aprendidas de la pandemia del virus Covid-19 y la crisis energética desencadenada por el conflicto entre Ucrania y Rusia, la CRMA establece el camino de la UE para reforzar su resistencia en las cadenas de suministro de energía limpia y asegurar una cadena de valor de materias primas sostenible y competitiva. Aunque la UE desea acabar con su dependencia de terceros países, la CRMA establece planes para establecer relaciones de confianza con otros socios internacionales como EE.UU., Canadá y el Reino Unido, descritos por la Comisión como "El Club CRM".

Fuentes:

https://www.mckinsey.com/capabilities/operations/our-insights/accelerating-capital-projects-to-secure-advantages-in-the-net-zero-transition

https://www.euronews.com/my-europe/2023/03/15/the-race-is-on-to-ensure-eu-is-competitive-in-crucial-clean-tech-sector-vdl-tells-meps

https://www.whitehouse.gov/omb/briefing-room/2022/08/23/new-omb-analysis-the-inflation-reduction-act-will-significantly-cut-the-social-costs-of-climate-change/

https://www.gov.uk/government/publications/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-unveil-plans-leadership-green-industrial-revolution-2023-03-16/

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_510

https://www.prnewswire.com/news-releases/wind-turbine-services-market-in-europe—40-of-growth-to-originate-from-european-union-oem-segment-to-be-significant-for-revenue-generationtechnavio-301545068.html

https://windeurope.org/newsroom/press-releases/eu-green-industry-plan-falls-short-for-now/?ref=mainbanner

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2022/733586/EPRS_ATA(2022)733586_EN.pdf

https://www.iea.org/data-and-statistics/charts/demand-for-rare-earth-elements-from-wind-in-the-sustainable-development-scenario-2020-2040

https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/eu-unveils-critical-raw-materials-act-aiming-to-lessen-dependence-on-china/

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