INSIGHTS | "The Race Is On": Europe’s Net-Zero Industry Act Proposal

欧盟委员会宣布提高清洁技术工业能力并确保可持续原材料价值链，这是向实现净零排放迈出的大胆一步。在最初的欧洲绿色协议基础上，2 月 1 日提出了雄心勃勃的绿色协议工业计划，其中包括两项新提案--净零工业法案（NZIA）和关键原材料法案（CRMA）。

新西兰建筑师学会

新西兰环境影响评估法》旨在使欧盟（EU）成为绿色工作和清洁技术制造业的发源地。该法案有望为净零排放项目的成形创造更好的条件，并吸引国内外投资。麦肯锡公司的报告指出，净零排放项目的先行者可以获得显著优势。这可能包括吸引从事绿色工作所需的人才，建立合作伙伴关系以推动数字和可再生解决方案的价值，以及享受具有环境、社会和公司治理意识的投资者和客户的更多关注和支持。

实现净零排放的紧迫性怎么强调都不为过，因为这关系到地球的未来。在此背景下，欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩（Ursula von der Leyen）最近于周三在欧洲议会全体会议上的讲话具有重要意义。她强调必须带头实现可持续发展的未来，并指出："如果我们要保持领先地位，我们现在就必须行动起来"。

随着全球各大政府为在净零碳排放过渡中抢占自己的份额而采取的举措不断升温，这场竞赛显然已经开始。拜登政府于 2022 年 8 月推出的 "美国减少通货膨胀法案 "加速了外国政府推出竞争性立法的势头，这些立法旨在实现减排、加强气候适应能力以及利用净零过渡。

今年 1 月，英国更新了其 "净零战略"，重点是提高对特定技术的追求和投资，这些技术与新西兰能源署为推进脱碳而寻求投资的技术是一致的。这些关键技术包括风能、太阳能、电池和存储、热泵和地热、电解器和燃料电池、沼气、碳捕获和存储，以及包括可持续燃料、氢库和先进的小型模块化反应堆在内的电网技术。

通过利用清洁技术的力量，欧盟率先开发和应用创新技术的目标是朝着实现到 2050 年净零排放目标的正确方向迈出的一步。此外，到 2030 年，对绿色转型的投资将从去年的 1 万亿美元增至三倍。

风能供应链是欧洲一体化程度最高、相互联系最紧密的价值链之一，这为新西兰风能协会的创新基金提供了一个促进欧洲战略供应链项目投资的重要机会。

*来源：WindEurope (2018)来源：WindEurope（2018 年）*

去年，欧洲大陆安装的风力涡轮机几乎全部产自欧盟，预计从 2021 年到 2025 年，该行业将增长 22.1 亿美元。

不过，要实现这些预测，还需要采取具体行动。欧洲风能协会首席执行官吉尔斯-迪克森（Giles Dickson）认为，欧盟的绿色产业计划目前还不够完善，虽然各国政府在支持绿色产业方面有了一些新的灵活性，但目前还不清楚他们将如何使用这些灵活性。归根结底，新西兰绿色工业计划的成功取决于其实践的广泛采用，而这需要欧盟和国家层面的大量公共财政支持。要实现这一目标，创新基金的方法必须与新西兰环境倡议的宏伟目标完全一致。

推动科技制造业投资的关键行动。

作为 NZIA 建议的一部分，有 6 个关键支柱来支持欧盟净零排放技术的开发和部署。这些支柱包括：通过优先考虑欧盟工业的复原力和竞争力来创造有利条件；根据目标加速二氧化碳捕获；促进更好的市场准入，以推动供应链的多样化；提高技能，以确保有一支技术熟练的劳动力队伍来满足技术能力需求；通过允许成员国测试和激励创新来促进创新；以及建立一个净零欧洲平台，该平台将允许成员国和欧盟委员会之间进行更密切的合作与协调，以确保提供数据来监测实现净零目标的进展情况。

建立这六大支柱对于推动欧盟的净零技术制造业投资至关重要。它们不仅创造了良好的投资环境，还考虑到了绿色技术工作岗位增长的预期需求所需的技术能力。

CRMA

作为向新西兰工业署提出的第二项建议，CRMA 力求确保以技术为基础的部门能够获得发展所需的原材料，这对新技术的可持续发展至关重要。例如，预计到 2030 年，风力涡轮机制造中使用的重要原材料钕等材料的需求量将超过生产量。

目前，这些要素中有许多是由中国提供的。随着需求的增加和地缘政治紧张局势的加剧，欧盟必须发展更多的自我依赖性，而这正是 CRMA 所要实现的目标。借鉴从科维德-19 大流行病和乌克兰-俄罗斯冲突引发的能源危机中吸取的经验教训，CRMA 确定了欧盟加强其在清洁能源供应链中的应变能力以及确保可持续和有竞争力的原材料价值链的路径。虽然欧盟希望摆脱对第三国的依赖，但 CRMA 确实提出了与其他国际伙伴（如美国、加拿大和英国）建立可信赖关系的计划，欧盟委员会将其称为 "客户关系管理俱乐部"。

资料来源

https://www.mckinsey.com/capabilities/operations/our-insights/accelerating-capital-projects-to-secure-advantages-in-the-net-zero-transition

https://www.euronews.com/my-europe/2023/03/15/the-race-is-on-to-ensure-eu-is-competitive-in-crucial-clean-tech-sector-vdl-tells-meps

https://www.whitehouse.gov/omb/briefing-room/2022/08/23/new-omb-analysis-the-inflation-reduction-act-will-significantly-cut-the-social-costs-of-climate-change/

https://www.gov.uk/government/publications/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-unveil-plans-leadership-green-industrial-revolution-2023-03-16/

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_510

https://www.prnewswire.com/news-releases/wind-turbine-services-market-in-europe—40-of-growth-to-originate-from-european-union-oem-segment-to-be-significant-for-revenue-generationtechnavio-301545068.html

https://windeurope.org/newsroom/press-releases/eu-green-industry-plan-falls-short-for-now/?ref=mainbanner

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2022/733586/EPRS_ATA(2022)733586_EN.pdf