INSIGHTS | "The Race Is On": Europe’s Net-Zero Industry Act Proposal

欧州委員会が発表したクリーンテック産業能力の増強と持続可能な原材料バリューチェーンの確保は、ネットゼロ排出の達成に向けた大胆な一歩である。2月1日に発表された野心的なグリーン・ディール産業計画は、当初の欧州グリーン・ディールを基礎とし、ネット・ゼロ産業法（NZIA）と重要原材料法（CRMA）という2つの新たな提案を含んでいる。

NZIA

NZIAは、欧州連合（EU）をグリーン雇用とクリーン技術製造の本拠地にすることを目指している。同法は、ネット・ゼロ・プロジェクトが具体化するためのより良い条件を整え、国内外からの投資を呼び込むことを期待している。マッキンゼー・アンド・カンパニーの報告によると、ネット・ゼロの先陣を切った企業は大きなメリットを得ることができる。これには、グリーン・ジョブに必要な人材の獲得、デジタルや再生可能なソリューションから価値を生み出すためのパートナーシップの形成、ESGを重視する投資家や顧客による関心の高まりと支援の享受などが含まれる。

地球の未来がかかっている以上、ネット・ゼロ達成の緊急性はいくら強調してもしすぎることはない。その意味で、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長が水曜日に欧州議会本会議で行った最近の発言は重要な意味を持つ。フォン・デル・ライエン欧州委員長は、持続可能な未来に向けて主導権を握る必要性を強調し、「フロントランナーであり続けるためには、今こそ行動を共にしなければならない」と述べた。

ネット・ゼロへの移行をめぐり、世界的に政府の主導的な取り組みが活発化しており、競争が始まっていることは明らかだ。2022年8月にバイデン政権が「米国インフレ削減法」を導入したことで、排出削減を達成し、気候変動への耐性を強化し、ネット・ゼロ移行を活用することを目的とした競合法案を導入しようとする外国政府の機運が加速している。

英国は1月に「ネット・ゼロ戦略」を更新し、NZIAが脱炭素化のために投資しようとしている技術と一致する特定の技術への意欲と投資を増やすことに焦点を当てた。これらの主要技術には、風力、太陽光、バッテリーと貯蔵、ヒートポンプと地熱、電解槽と燃料電池、バイオガス、炭素回収と貯蔵、そして持続可能な燃料、水素バンク、先進小型モジュール炉を含むグリッド技術が含まれる。

クリーンテックの力を活用することで、革新的な技術の開発と展開をリードするというEUの目標は、2050年までにネットゼロという目標を達成するための正しい方向への一歩となる。さらに、グリーン転換への投資という好機は、昨年の10億米ドルから2030年までに3倍に拡大すると見られている。

風力発電のサプライチェーンだけでも、欧州で最も統合され相互接続されたバリューチェーンのひとつであり、NZIAのイノベーション・ファンドが欧州の戦略的サプライチェーン・プロジェクトへの投資を促進する大きなチャンスとなる。

欧州では昨年、欧州大陸に設置された風力タービンのほぼすべてがEUで生産され、2021年から2025年にかけて22億1,000万米ドルの成長が見込まれている。

それでも、これらの予測を達成するためには、具体的な行動を起こす必要がある。ウインド・ヨーロッパのジャイルズ・ディクソンCEOによれば、EUのグリーン産業計画は現状では不十分であり、各国政府はグリーン産業を支援するための新たな柔軟性を得たものの、それをどのように活用するかは不透明だという。結局のところ、NZIAの成功は、その実践方法が広く採用されるかどうかにかかっており、そのためにはEUおよび各国レベルでの多額の公的財政支援が必要となる。これを達成するためには、イノベーション・ファンドのアプローチは、NZIAの野心的な目標と完全に一致する必要がある。

ハイテク製造業への投資を促進するための主な行動。

NZIAの提案の一部として、EUにおけるネットゼロ技術の開発と展開を支援するための6つの柱がある。これには、EU産業の回復力と競争力を優先させることで実現可能な条件を設定すること、目標に沿ったCO2回収を加速させること、サプライチェーンの多様化を促進するために市場へのアクセスを容易にすること、技術的能力の需要を満たす熟練労働力を確保するために技能を向上させること、加盟国が試験的に技術革新を刺激できるようにすることで技術革新を促進すること、ネットゼロ目標達成の進捗状況を監視するためのデータの利用可能性を確保するために、加盟国と欧州委員会の緊密な協力と調整を可能にするネットゼロ欧州プラットフォームの設立が含まれる。

これら6つの柱の確立は、EUにおけるネット・ゼロ・テクノロジー製造業への投資を促進するために不可欠である。有利な投資環境を作り出すだけでなく、グリーン技術職の増加から予想される需要に必要な技術能力も考慮されている。

CRMA

NZIAへの2つ目の提案として、CRMAは、ハイテク産業が新技術の持続的発展に不可欠な原材料を確保できるようにすることを目指している。例えば、風力タービンの製造に使用される重要な原材料であるネオジムなどの需要は、2030年までに生産量を上回ると予想されている。

*グラフ風力タービンの製造に使用されるレアアースの需要増加に対する持続可能な開発シナリオ(12)。*

現在、これらの元素の多くは中国から供給されている。需要が増加し、地政学的緊張が高まる中、EUはより自立的な発展を遂げなければならない。CRMAは、Covid-19の大流行やウクライナ・ロシア紛争に端を発したエネルギー危機から学んだ教訓をもとに、クリーンエネルギーのサプライチェーンにおけるEUの強靭性を強化し、持続可能で競争力のある原材料バリューチェーンを確保するための道筋を示している。EUは、第三国への依存からの脱却を望んでいるが、CRMAは、欧州委員会が「CRMクラブ」と呼ぶ、米国、カナダ、英国といった他の国際的パートナーとの信頼関係を確立する計画を打ち出している。

情報源

https://www.mckinsey.com/capabilities/operations/our-insights/accelerating-capital-projects-to-secure-advantages-in-the-net-zero-transition

https://www.euronews.com/my-europe/2023/03/15/the-race-is-on-to-ensure-eu-is-competitive-in-crucial-clean-tech-sector-vdl-tells-meps

https://www.whitehouse.gov/omb/briefing-room/2022/08/23/new-omb-analysis-the-inflation-reduction-act-will-significantly-cut-the-social-costs-of-climate-change/

https://www.gov.uk/government/publications/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-unveil-plans-leadership-green-industrial-revolution-2023-03-16/

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_510

https://www.prnewswire.com/news-releases/wind-turbine-services-market-in-europe—40-of-growth-to-originate-from-european-union-oem-segment-to-be-significant-for-revenue-generationtechnavio-301545068.html

https://windeurope.org/newsroom/press-releases/eu-green-industry-plan-falls-short-for-now/?ref=mainbanner

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1665

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2022/733586/EPRS_ATA(2022)733586_EN.pdf