L’Organisation internationale des commissions de valeurs (OICV) a appelé les régulateurs à mettre en œuvre les nouvelles normes de reporting ISSB IFRS S1 et S2, une démarche qu’elle a qualifiée de « grande avancée vers des informations cohérentes, comparables et fiables en matière de durabilité ». L’OICV avait annoncé plus tôt cette année son soutien à la publication prochaine des normes ISSB et l’avait également approuvée. De plus, début 2021, un groupe d’experts techniques (TEG) a été lancé pour travailler en étroite collaboration avec l’ISSB et évaluer les recommandations techniques, y compris la faisabilité de sa transformation en norme internationale de reporting de référence. [1]

 

Cette approbation fait suite au soutien apporté par l'OICV aux normes comptables IFRS il y a plus de 20 ans, facilitant l'adoption mondiale de ces normes par les investisseurs dans plus de 140 juridictions différentes. Pour coïncider avec l'approbation de l'OICV, la Fondation IFRS a publié une feuille de route décrivant sa stratégie d'adoption juridictionnelle, ainsi qu'un guide d'adoption à l'intention des régulateurs qui sera mis à disposition plus tard en 2023. [2]

Le chemin vers la mise en œuvre

 

En juillet 2023, l'International Sustainability Standards Board (ISSB) a franchi une étape importante vers l'amélioration des rapports sur le développement durable à l'échelle mondiale en mettant en œuvre les normes IFRS S1 et IFRS S2. Cette importante initiative a été motivée par les encouragements de sept parties prenantes, dont l'OICV, et reflète l'engagement de l'ISSB à répondre au besoin urgent de divulgations cohérentes et comparables en matière de développement durable à l'échelle mondiale.

 

En reconnaissant les capacités et le niveau de préparation variables des entités dans différentes régions, l'ISSB a mis l'accent sur les questions de proportionnalité et d'évolutivité lors de la formulation et de la mise en œuvre des normes IFRS S1 et IFRS S2. Ces normes ont finalement été conçues pour s'adapter à la diversité du paysage de reporting, garantissant que les entités de toutes tailles et de tous types puissent appliquer efficacement les exigences. [3]

 

L’un des principaux objectifs de l’introduction des normes IFRS S1 et IFRS S2 est de faire passer les informations relatives à la durabilité de nombreux cadres à une base d’informations mondiale unifiée. On pense souvent à tort que les critères ESG sont définis de manière universelle. Or, ce n’est pas le cas et l’importance des normes IFRS S1 et S2 pour améliorer la normalisation ESG est l’un des principaux défis à venir. Cette évolution devrait éliminer la complexité et la fragmentation des pratiques de reporting, ce qui conduira à une approche plus rationalisée et plus cohérente de la divulgation des données relatives à la durabilité. L’ISSB vise également à créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises et à faciliter la comparabilité des informations sur la durabilité, permettant ainsi aux investisseurs de prendre des décisions plus éclairées sur la base de données standardisées.

 

La mise en œuvre des normes IFRS S1 et IFRS S2 répond à la demande croissante des investisseurs en matière de transparence accrue sur les questions liées au développement durable. En adoptant ces normes, les entreprises peuvent fournir des informations complètes et fiables sur leur performance (ESG), permettant ainsi aux investisseurs d'avoir une meilleure compréhension des risques et des opportunités présentés par les facteurs de développement durable.

La transition vers les nouvelles normes de reporting sur la durabilité présente des défis en termes de gestion du changement, mais l'ISSB s'efforce d'équilibrer les besoins des préparateurs et les demandes des investisseurs. Grâce à l'implication des parties prenantes et à un retour d'information continu, l'ISSB s'efforce d'assurer une mise en œuvre fluide avec des avantages maximisés. [3]

 

Bien entendu, les avantages de la mise en œuvre des normes IFRS S1 et IFRS S2 sont considérables et de grande portée, notamment la réduction de la complexité, l’harmonisation et l’amélioration de la prise de décision pour les investisseurs et les entreprises. La clé réside toutefois dans la réussite de l’adoption réglementaire. Dans ce cas, l’ISSB collaborera avec les régulateurs, en leur fournissant les conseils et le soutien nécessaires.

La stratégie de soutien à la mise en œuvre.

 

En réponse aux commentaires des projets d'exposés-sondages, l'ISSB a reconnu les besoins divers des préparateurs opérant dans des environnements réglementaires et économiques variés. Pour faciliter la mise en œuvre des normes IFRS S1 et IFRS S2, qui comprennent des dispositions pour les entreprises aux capacités limitées ou situées dans des économies émergentes, la Fondation IFRS et l'ISSB ont adopté une stratégie globale. Cette stratégie comprend quatre domaines clés :

 

(a) Intégrer des mécanismes de proportionnalité et d’évolutivité dans les normes.

(b) Accorder une dispense transitoire à certaines exigences de divulgation lors de la demande initiale.

c) Mettre en place un programme de renforcement des capacités pour offrir un soutien technique aux régulateurs et améliorer les capacités des préparateurs et des parties prenantes.

(d) Élaboration d'un guide d'adoption qui aide les régulateurs à mettre en œuvre les normes avec des paramètres de mise à l'échelle et de mise en œuvre progressive propres à chaque juridiction. Le guide d'adoption vise également à garantir la cohérence et la comparabilité entre les juridictions dans la mise en œuvre des normes ISSB. [3]

 

Proportionnalité dans IFRS S1 et IFRS S2

 

Le dernier élément clé de la feuille de route pour l’adoption des normes IFRS S1 et S2 concerne la question de la proportionnalité. L’ISSB a cherché à aborder la question de la proportionnalité et à soutenir les préparateurs. Les normes comprennent des conseils et des exemples illustratifs pour faciliter la mise en œuvre. Ces mécanismes sont particulièrement utiles pour les petits préparateurs qui peuvent avoir du mal à satisfaire aux exigences de divulgation en raison de ressources limitées, de coûts de mise en œuvre ou de difficultés à obtenir une expertise.

 

Le concept d'« informations raisonnables et justifiables, disponibles à la date de clôture sans frais ni efforts excessifs » est introduit pour guider les préparateurs dans les domaines incertains, en leur suggérant de prendre en compte les informations raisonnablement disponibles sans recherches supplémentaires inutiles. Le concept de « coûts ou efforts excessifs » garantit que les exigences sont proportionnées aux circonstances des entités. Des orientations supplémentaires peuvent être fournies pour soutenir l'application de ces concepts et promouvoir une mise en œuvre cohérente. En outre, le concept de « compétences, capacités et ressources dont dispose l'entité » permet des approches qualitatives dans certains cas, offrant un soulagement tout en fournissant des informations précieuses aux investisseurs. [4]

 

À mesure que les travaux sur le guide d'adoption progressent, l'engagement de la Fondation IFRS et de l'ISSB en faveur de l'inclusion et de la réactivité aux besoins du marché est évident. La finalisation du guide d'adoption étant prévue avant la fin de 2023, le suivi et l'évaluation continus des documents d'appui supplémentaires par l'ISSB amélioreront encore la mise en œuvre réussie de ces normes dans diverses juridictions. En outre, ces développements représentent une étape majeure vers l'harmonisation des normes d'information financière et fournissent une base solide pour des décisions d'investissement plus éclairées et un paysage financier mondial plus résilient. [4] [5]

 

Sources d'information

https://www.esgtoday.com/iosco-calls-on-regulators-to-incorporate-new-ifrs-sustainability-reporting-standards/

https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/07/issb-standards-endorsed-by-iosco/

https://www.ifrs.org/supporting-implementation/supporting-materials-for-ifrs-sustainability-disclosure-standards/cover-note-adoption-guide-overview/

https://www.iosco.org/news/pdf/IOSCONEWS703.pdf

https://www.ipe.com/news/iosco-endorses-issb-standards/10068004.article