国际证券委员会组织（IOSCO）呼吁监管机构实施新的 ISSB 国际财务报告准则 S1 和 S2 报告标准，并将此举称为 "向一致、可比和可靠的可持续发展信息迈出的重要一步"。今年早些时候，国际证监会组织宣布支持即将发布的 ISSB 标准，并表示赞同。此外，在 2021 年初，还成立了一个技术专家组 (TEG)，与 ISSB 密切合作，评估技术建议，包括其成为国际报告标准的可行性。[1]

 

国际证监会组织早在 20 多年前就支持《国际财务报告准则》，促进全球采用该准则，受到 140 多个不同司法管辖区投资者的信任。为配合国际证监会组织的认可，国际财务报告准则基金会发布了一份路线图，概述了其在各司法管辖区的采用战略，并为监管机构提供了一份《采用指南》，该指南将于 2023 年晚些时候发布。[2]

实施之旅

 

2023 年 7 月，国际可持续发展准则理事会（ISSB）通过实施《国际财务报告准则 S1》和《国际财务报告准则 S2》，在加强全球可持续发展报告方面迈出了重要一步。这一重要举措是在包括国际证监会组织在内的七个利益相关方的鼓励下促成的，反映了国际可持续发展准则理事会致力于满足全球对可持续发展信息披露的一致性和可比性的迫切需求。

 

由于认识到不同地区实体的能力和准备情况各不相同，会计准则理事会在制定和实施《国际财务报告准则第1号》和《国际财务报告准则第2号》的过程中，特别强调了相称性和可扩展性问题。这些准则的设计最终是为了适应多样化的报告环境，确保各种规模和类型的实体都能有效地应用这些要求。[3]

 

引入《国际财务报告准则 S1》和《国际财务报告准则 S2》的主要目的之一，是将与可持续发展相关的信息披露从众多框架过渡到统一的全球信息基线。然而，事实并非如此，《国际财务报告准则》S1 和 S2 在提高 ESG 标准化方面的重要意义是未来面临的关键挑战之一。此举有望消除报告实践中的复杂性和分散性，从而以更简化、更一致的方式披露可持续发展相关数据。ISSB 还旨在为公司创造一个公平的竞争环境，促进可持续发展信息的可比性，使投资者能够根据标准化数据做出更明智的决策。

 

国际财务报告准则 S1 和 S2 的实施符合投资者对提高可持续发展相关事项透明度的日益增长的需求。通过采用这些准则，公司可以提供有关其（环境、社会和公司治理）表现的全面可靠信息，使投资者能够更深入地了解可持续发展因素带来的风险和机遇。

向新的可持续发展报告标准过渡带来了变革管理方面的挑战，但 ISSB 致力于平衡编制者的需求和投资者的要求。通过利益相关者的参与和持续的反馈，ISSB 正在努力实现顺利实施和利益最大化。[3]

 

当然，实施《国际财务报告准则 S1》和《国际财务报告准则 S2》的好处是广泛而深远的，其中包括降低复杂性、协调性以及改善投资者和企业的决策。然而，关键在于监管机构的成功采用。在这种情况下，会计准则理事会将与监管机构合作，提供必要的指导和支持。

支持实施的战略。

 

根据征求意见稿的反馈，国际准则理事会认识到在不同监管和经济环境下运营的编制者的不同需求。为了促进《国际财务报告准则》S1 和 S2 的实施（其中包括针对能力有限的公司或新兴经济体公司的规定），国际财务报告准则基金会和 ISSB 采用了一项综合战略。该战略涉及 4 个关键领域：

 

(a) 在标准中纳入相称性和可扩展性机制。

(b) 对首次申请时的某些披露要求提供过渡性宽免。

(c) 制定能力建设计划，为监管机构提供技术支持，并提高编制者和利益攸关方的能力。

(d) 制定《采用指南》，帮助监管机构实施标准，并提供针对具体管辖区的比例和分阶段实施参数。采用指南》还旨在确保各辖区在实施《国际标准行业分类标准》时的一致性和可比性。[3]

 

国际财务报告准则》S1 和《国际财务报告准则》S2 中的比例关系

 

采用《国际财务报告准则》S1 和 S2 标准路线图的最后一个关键部分涉及解决比例问题。国际会计标准委员会努力解决相称性问题并为编制者提供支持。这些准则包括指导和示例，以帮助实施。这些机制对规模较小的编制者尤其有益，因为他们可能因资源有限、实施成本或难以获得专业知识而在满足披露要求方面面临挑战。

 

引入 "在报告日期无需付出过多成本或努力即可获得的合理且可证明的信息 "这一概念，是为了在不确定的领域为编制者提供指导，建议他们考虑合理的可用信息，而无需进行不必要的额外搜索。不当成本或努力 "的概念可确保要求与实体的情况相称。为支持这些概念的应用并促进一致实施，可能会提供更多指导。此外，"实体可用的技能、能力和资源 "这一概念允许在某些情况下采用定性方法，在为投资者提供有价值信息的同时，也提供了宽松的条件。[4]

 

随着《采用指南》工作的进展，《国际财务报告准则》基金会和国际准则理事会对包容性和响应市场需求的奉献显而易见。随着《采用指南》预计在2023年底前定稿，国际准则理事会对其他辅助材料的持续监测和评估将进一步促进这些准则在不同司法管辖区的成功实施。此外，这些发展标志着在统一财务报告准则方面迈出了重要一步，为做出更明智的投资决策和建立更有弹性的全球金融格局奠定了坚实基础。[4] [5]

 

资料来源

https://www.esgtoday.com/iosco-calls-on-regulators-to-incorporate-new-ifrs-sustainability-reporting-standards/

https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/07/issb-standards-endorsed-by-iosco/

https://www.ifrs.org/supporting-implementation/supporting-materials-for-ifrs-sustainability-disclosure-standards/cover-note-adoption-guide-overview/

https://www.iosco.org/news/pdf/IOSCONEWS703.pdf

https://www.ipe.com/news/iosco-endorses-issb-standards/10068004.article