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Paul Atkins, président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, a exprimé des inquiétudes concernant le rôle croissant de la Fondation IFRS dans la production mondiale de rapports sur la durabilité. S’exprimant lors de la table ronde de l’OCDE sur les marchés financiers mondiaux, Atkins a averti que le soutien de la Fondation au Conseil des normes internationales de durabilité (ISSB) pourrait affaiblir la mission centrale du Conseil des normes comptables internationales (IASB), qui se concentre depuis longtemps sur les normes comptables financières. Ses propos signalent un malaise potentiel aux États-Unis quant à l’évolution mondiale des cadres de divulgation de la durabilité.
Atkins a soutenu que le mandat élargi de la Fondation IFRS dépasse désormais la comptabilité traditionnelle et pourrait compromettre l’indépendance de l’IASB. Il a noté que lorsque la SEC a supprimé en 2007 l’obligation pour les entreprises étrangères de concilier les déclarations IFRS avec les gaap américains, c’était en partant du principe que l’IASB resterait financièrement stable et exempte de pressions extérieures. Si le double soutien de la Fondation à la fois à l’IASB et à l’ISSB menace cette stabilité, Atkins a suggéré que la SEC pourrait devoir revoir son acceptation des IFRS sur les marchés américains.
Le financement et la gouvernance ont également été mis en avant comme des questions clés. Atkins s’est demandé si l’IASB continuera à recevoir un financement fiable et indépendant maintenant que les ressources sont partagées avec l’ISSB. Pour lui, tout risque de subvention croisée ou d’affaiblissement de la responsabilité sape la crédibilité des normes comptables mondiales. La Fondation IFRS a cependant rassuré les parties prenantes sur le fait que les deux conseils fonctionnent avec des flux de financement indépendants et que des stratégies financières à long terme sont en cours d’élaboration pour sécuriser leurs opérations.
Au-delà du financement, Atkins a exprimé son intérêt quant à l’objectif même du reporting sur la durabilité. Il a mis en garde contre le fait de laisser les normes devenir des vecteurs d’agendas politiques ou sociaux, insistant sur le fait que les exigences de divulgation devraient se concentrer étroitement sur la matérialité financière : comment les questions de durabilité affectent la performance et la valeur d’une entreprise. Cela contraste fortement avec l’approche européenne de la « double matérialité », qui oblige les entreprises à divulguer non seulement comment les enjeux de durabilité les impactent, mais aussi comment leurs opérations impactent la société et l’environnement.
Ce débat met en lumière une tension plus large dans la couverture mondiale des rapports ESG. Alors que de nombreux investisseurs et régulateurs réclament des divulgations plus complètes sur la durabilité, les régulateurs américains restent prudents quant à l’idée de dépasser les impacts financiers. La manière dont cette fracture sera résolue pourrait façonner l’avenir des normes internationales de reporting ainsi que la capacité des marchés mondiaux à converger vers un cadre ESG commun.
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