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美國證券交易委員會(SEC)主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)對IFRS基金會在全球永續報告中日益重要的角色提出了關切。Atkins 在 OECD 全球金融市場圓桌會議上提醒,基金會支持國際永續準則委員會(ISSB)可能會稀釋國際會計準則委員會(IASB)長期專注於財務會計準則的核心使命。他的言論顯示美國對全球永續揭露框架演進可能感到不安。
Atkins 主張,IFRS 基金會擴大的職權範圍已超越傳統會計,可能危及 IASB 的獨立性。他指出,當SEC於2007年取消外國公司必須與美國公認會計準則(U.S. GAAP)對帳IFRS報表的要求時,是基於IASB將保持財務穩定且不受外部壓力的假設。如果基金會同時支持IASB與ISSB威脅到這種穩定性,Atkins建議SEC可能需要重新檢視在美國市場接受IFRS的決定。
資金與治理也被強調為關鍵議題。Atkins 質疑,既然資源已與 ISSB 共享,IASB 是否還能繼續獲得可靠且獨立的資金。對他而言,任何交叉補貼或問責削弱的風險,都會削弱全球會計準則的公信力。然而,IFRS基金會已向利害關係人保證,這兩個董事會擁有獨立的資金來源,且正制定長期財務策略以保障其運作。
除了資金之外,Atkins 也對永續報告本身的目的表示擔憂。他警告不要讓標準成為政治或社會議程的工具,強調揭露要求應聚焦於財務重要性:即永續議題如何影響公司的績效與價值。這與歐洲的「雙重重要性」做法形成鮮明對比,後者要求企業不僅揭露永續議題如何影響自身,也必須揭露其營運對社會與環境的影響。
這場辯論凸顯了全球ESG報告中更大的張力。儘管許多投資人與監管機構呼籲更全面的永續揭露,美國監管機構仍對超越財務影響持謹慎態度。如何解決此分歧,將塑造國際報告標準的未來,以及全球市場趨同於共同ESG框架的能力。
來源:
監控投資組合 ESG 表現,自建 ESG 框架,讓商業決策更精準。
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