Rilis pengungkapan terkait iklim Selandia Baru pada bulan Januari 2023 yang mencakup Standar Iklim (Climate Standards/CS) 1, 2, dan 3 menandakan tonggak sejarah yang penting bagi negara di kawasan Asia Pasifik ini. Hal ini menandai momen penting dalam menetapkan kerangka kerja pertama yang koheren dan wajib bagi entitas untuk mengevaluasi risiko dan peluang terkait iklim dengan tujuan utama memberdayakan pengguna untuk membuat keputusan yang lebih baik berdasarkan penilaian iklim mereka. Tujuan yang lebih luas adalah untuk memfasilitasi peningkatan alokasi modal menuju inisiatif berkelanjutan yang selaras dengan komitmen agenda 2030 Selandia Baru dan perjalanannya yang sedang berlangsung menuju masa depan yang rendah emisi dan berketahanan iklim seperti yang diuraikan dalam target nol karbon bersih tahun 2050. [1]

CS mencakup tiga komponen yang tidak terpisahkan dengan NZ CS 1, yang merinci kriteria pengungkapan eksplisit yang dipengaruhi oleh kerangka kerja Gugus Tugas untuk Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim (TCFD) namun disesuaikan untuk mengakomodasi standar pelaporan keberlanjutan yang terus berkembang dari ISSB; NZ CS 2, menawarkan pengecualian dari kewajiban pengungkapan tertentu dalam NZ CS 1, terutama untuk fase pelaporan perdana, mengakui perlunya waktu untuk menetapkan standar yang kuat; dan NZ CS 3, menguraikan prinsip-prinsip dasar dan pedoman menyeluruh untuk pembuatan laporan iklim, seperti konsep penyajian yang adil dan materialitas, memastikan pelaporan yang komprehensif dan sesuai. [2]

Saat ini, sebagian besar entitas di Selandia Baru memberikan rincian yang terbatas mengenai dampak perubahan iklim terhadap mereka, dan sering kali menampilkan pelaporan yang tidak konsisten atau bahkan tidak ada sama sekali. Kementerian Bisnis, Inovasi, dan Ketenagakerjaan Selandia Baru menyebut kesenjangan informasi ini sebagai "masalah yang sedang berlangsung dan sistemik" yang ditandai dengan penekanan yang berlebihan pada kegiatan yang menghasilkan emisi. [3]

Dengan adanya standar pengungkapan iklim yang baru, diharapkan entitas akan mulai menilai risiko dan peluang terkait iklim mereka dalam konteks Cakupan 1, 2, dan 3, dengan fokus utama pada pengungkapan potensi dampak keuangan. Selain itu, peluncuran standar-standar ini yang mulai berlaku tahun ini dengan pengungkapan wajib yang dimulai pada tahun 2024 selaras dengan tren global dalam pengungkapan iklim, yang menyoroti kesadaran yang semakin meningkat oleh yurisdiksi terhadap konsekuensi keuangan yang substansial dari perubahan iklim.

Untuk menambah kedalaman pembahasan di atas, tinjauan terbaru yang dilakukan oleh Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan (Basel Committee on Banking Supervision/BCBS) pada tahun 2020 mengungkapkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, banyak yurisdiksi di dunia yang belum memiliki mandat eksplisit untuk mengukur risiko keuangan terkait iklim. Akibatnya, tercatat bahwa risiko terkait iklim yang memburuk ini berpotensi menimbulkan konsekuensi yang merusak terhadap keselamatan dan stabilitas keuangan entitas di semua sektor. [4]

Biasanya, risiko keuangan terkait iklim mencakup berbagai faktor, termasuk risiko fisik dan transisi. Risiko fisik melibatkan dampak langsung dari perubahan iklim terhadap aset, operasi, dan infrastruktur. Sebaliknya, risiko transisi berasal dari upaya mitigasi iklim, seperti perubahan peraturan dan pergeseran perilaku konsumen. [Gambar 1].

Reserve Bank of New Zealand sebagai tanggapannya telah mengomentari pentingnya bagi entitas untuk mengenali interaksi antara risiko fisik dan transisi, serta potensi dampak gabungan dari risiko-risiko ini dengan tantangan bisnis lainnya. Sebagai contoh, hal ini dapat mencakup risiko kredit, pasar, operasional, penjaminan, likuiditas, reputasi, strategis, dan hukum. Dari standar pengungkapan terbaru yang mempertimbangkan identifikasi risiko majemuk dari Perubahan Iklim, disarankan agar entitas mengintegrasikan risiko terkait iklim ke dalam kerangka kerja manajemen risiko yang lebih luas, dengan memperhatikan karakteristik uniknya.

Ciri-ciri khas tersebut termasuk sifat nonlinier dari titik kritis iklim, dampaknya yang luas pada sistem keuangan, jangka waktu yang tidak pasti dan panjang di mana risiko ini dapat terwujud, dan sifat perubahan iklim yang belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga metode penilaian risiko tradisional tidak memadai. [5]

Dengan adanya dampak keuangan dari perubahan iklim terhadap entitas tertentu, pengungkapan iklim yang dipublikasikan juga akan memberikan cara bagi perusahaan untuk mempertimbangkan bagaimana berbagai entitas mengadaptasi bisnis mereka untuk merespons dampak tersebut. Selain itu, dengan meningkatkan pemahaman mereka tentang risiko-risiko ini dan berinvestasi dalam manajemen risiko yang lebih baik, entitas dapat memitigasi besarnya dampak ini. Mereka dapat mengidentifikasi peluang yang muncul dari transisi menuju ekonomi rendah karbon, seperti memenuhi permintaan yang terus meningkat akan keuangan berkelanjutan dan menyelaraskan diri dengan pelanggan yang sadar iklim. [6]

Panduan dan Dukungan Eksternal

Untuk mengevaluasi bagaimana standar Selandia Baru dibandingkan dengan tolok ukur yang ada, Dewan Pelaporan Eksternal atau XRB melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap lingkungan peraturan global. Hal ini mencakup tinjauan menyeluruh terhadap standar yang berlaku, draf paparan untuk legislasi yang akan datang, dan diskusi teknis yang mendalam dengan regulator pemerintah lainnya.

XRB juga telah memberikan panduan untuk membantu entitas dalam memahami dan mematuhi standar-standar ini. Panduan ini, yang mencakup rekomendasi staf, ada secara independen dari peraturan formal dan legislasi sekunder. Panduan ini menguraikan jalur yang jelas untuk diikuti oleh entitas dalam mengimplementasikan pengungkapan yang diwajibkan, dengan referensi khusus untuk Satuan Tugas Pengungkapan Keuangan terkait Iklim (TCFD) yang dapat dimasukkan oleh entitas ke dalam laporan mereka. [7]

XRB juga berkomitmen untuk menyediakan panduan untuk semua sektor dengan rencana untuk menerbitkan kembali panduan bagi para manajer investasi. Ada niat untuk mengembangkan panduan khusus untuk bank dan perusahaan asuransi untuk memastikan semua entitas pelapor dapat dengan mudah melihat perbedaannya.

Mengingat aktivitas ekspor Selandia Baru yang signifikan yang mencapai lebih dari 95%, pengembangan standar domestik dan internasional yang konsisten adalah hal yang sangat penting, sehingga sangat penting bagi pengungkapan iklim yang dibuat dalam konteks Selandia Baru untuk beresonansi secara internasional. Selain itu, dampak dari standar-standar ini penting untuk mengatasi kekhawatiran terkait karbon dan dampak pemangku kepentingan karena meremehkan risiko terkait iklim pada suatu entitas kemungkinan besar akan membuat klien yang sudah ada dan calon investor menjauh.

Secara keseluruhan, peluncuran standar ini menunjukkan komitmen Selandia Baru terhadap Agenda 2030 dan tujuan nol karbon tahun 2050, mengatasi risiko jangka panjang perubahan iklim, dan meningkatkan ketahanan entitas terhadap risiko fisik dan transisi. Selain itu, standar ini mendorong peningkatan daya tarik modal dan memperkuat dedikasi entitas untuk merawat dan melakukan perannya bagi lingkungan.

Sumber

[1] https://www.xrb.govt.nz/dmsdocument/4770

[2] https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/en_nz/pdfs/ey-nz-climate-related-disclosure-march-23.pdf

[3] https://www.mbie.govt.nz/business-and-employment/business/regulating-entities/mandatory-climate-related-disclosures/#:~:text=Mandatory%20reporting%20of%20climate%2Drelated,our%20financial%20system%20more%20resilient.

[4] https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/in/Documents/risk/in-ra-Impact-of-climate-related-risks-on-financial-services-noexp.pdf

[5] https://www.rbnz.govt.nz/-/media/project/sites/rbnz/files/consultations/managing-climate-related-risks/guidance-managing-climate-related-risk.pdf

[6] https://www.minterellison.co.nz/insights/new-zealand-leads-with-mandatory-climate-related-d

[7] https://www.bloomberg.com/professional/blog/new-zealands-climate-related-disclosures-building-a-roadmap-to-sustainable-finance/