新西兰将于 2023 年 1 月发布与气候相关的信息披露，包括气候标准（CS）1、2 和 3，这对亚太地区国家来说是一个重要的里程碑。它标志着一个关键时刻的到来，即新西兰将建立首个统一的强制性框架，供各实体评估其与气候相关的风险和机遇，其主要目的是使用户能够根据气候评估结果做出更明智的决策。一个更广泛的目标是促进更多资本分配到可持续举措上，这些举措符合新西兰 2030 年议程的承诺，也符合其 2050 年净零碳目标中概述的实现低排放、气候适应性强的未来的持续征程。[1]

CS 包括三个不可分割的组成部分：NZ CS 1 详细说明了受气候相关财务披露工作组 (TCFD) 框架影响的明确披露标准，但该标准是为适应 ISSB 不断发展的可持续发展报告标准而量身定制的；NZ CS 2 规定了 NZ CS 1 中特定披露义务的豁免，特别是在初始报告阶段，承认建立健全的标准需要时间；NZ CS 3 规定了编制气候报表的基本原则和总体指导方针，如公平表述和实质性概念，确保报告的全面性和合规性。[2]

目前，新西兰很大一部分实体提供的关于气候变化如何影响它们的详细资料有限，往往报告不一致或完全没有报告。新西兰商业、创新和就业部将这种信息差距称为 "持续性和系统性问题"，其特点是过分强调排放密集型活动。[3]

有了新的气候披露标准，预计各实体将开始在范围 1、2 和 3 的背景下评估其与气候相关的风险和机遇，并将重点放在揭示其潜在的财务影响上。此外，这些标准将于今年生效，并从 2024 年开始强制披露，这与全球气候信息披露的趋势非常吻合，凸显出各司法管辖区对气候变化的重大财务影响的认识在不断提高。

巴塞尔银行监管委员会（BCBS）最近在 2020 年进行的一项审查显示，近年来，全球许多管辖区都没有制定明确的任务来衡量与气候有关的金融风险。因此，该委员会指出，这些日益恶化的气候相关风险可能会对所有部门实体的安全和金融稳定造成破坏性后果。[4]

通常情况下，与气候相关的金融风险包含一系列因素，包括有形风险和过渡风险。有形风险涉及气候变化对资产、运营和基础设施的直接影响。与此相反，过渡风险来自于为缓解气候所做的努力，如监管变化和消费者行为的转变。[图 1］

新西兰储备银行在答复中指出，各实体必须认识到实际风险和过渡风险之间的相互作用，以及这些风险与其他业务挑战之间的潜在复合效应。例如，这也可能包括信贷、市场、运营、承保、流动性、声誉、战略和法律风险。最新的披露标准考虑到了气候变化带来的复合风险，建议各实体应将气候相关风险纳入更广泛的风险管理框架，并承认这些风险的独特性。

这些显著特点包括气候临界点的非线性性质、对金融系统的深远影响、这些风险可能实现的不确定性和时间跨度的延长，以及气候变化前所未有的性质，使得传统的风险评估方法变得不足。[5]

由于气候变化对各实体的财务影响是确定无疑的，已公布的气候信息披露也将为企业提供一种途径，以考虑不同实体如何调整其业务以应对这些影响。此外，通过加强对这些风险的了解并投资于改进风险管理，实体可以减轻这些影响的程度。它们可以发现向低碳经济过渡所带来的机遇，如满足对可持续金融日益增长的需求，并与具有气候意识的客户保持一致。[6]

外部指导和支持

为了评估新西兰的标准与现有基准的比较情况，外部报告委员会（XRB）对全球监管环境进行了彻底审查。这包括全面审查现行标准、即将出台的立法的征求意见稿，以及与其他政府监管机构进行深入的技术讨论。

XRB 还提供了指导，以帮助各实体理解和遵守这些标准。该指南包括员工建议，独立于正式法规和二级立法。它概述了实体在实施所需披露时应遵循的明确路径，并具体提及了实体可纳入其报告的气候相关财务披露工作组 (TCFD)。[7]

XRB 还致力于为所有部门提供指导，并计划为基金经理重新发布指导。还打算专门为银行和保险公司制定指南，以确保所有报告实体都能轻松辨别任何差异。

鉴于新西兰的出口活动巨大，超过 95%，因此制定一致的国内和国际标准至关重要，这使得在新西兰背景下披露的气候信息能够在国际上产生共鸣。此外，这些标准的影响对于解决与碳有关的问题和利益相关者的影响也很重要，因为淡化与气候有关的风险很可能会将现有客户和潜在投资者拒之门外。

总而言之，这些标准的推出表明了新西兰对 2030 年议程及其 2050 年净零碳目标的承诺，应对了气候变化的长期风险，并增强了其实体对实际风险和转型风险的抵御能力。此外，它还鼓励增加资本吸引力，并加强各实体对爱护环境和为环境尽一份力的承诺。

资料来源

[1] https://www.xrb.govt.nz/dmsdocument/4770

[2] https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/en_nz/pdfs/ey-nz-climate-related-disclosure-march-23.pdf

[3] https://www.mbie.govt.nz/business-and-employment/business/regulating-entities/mandatory-climate-related-disclosures/#:~:text=Mandatory%20reporting%20of%20climate%2Drelated,our%20financial%20system%20more%20resilient.

[4] https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/in/Documents/risk/in-ra-Impact-of-climate-related-risks-on-financial-services-noexp.pdf

[5] https://www.rbnz.govt.nz/-/media/project/sites/rbnz/files/consultations/managing-climate-related-risks/guidance-managing-climate-related-risk.pdf

[6] https://www.minterellison.co.nz/insights/new-zealand-leads-with-mandatory-climate-related-d

[7] https://www.bloomberg.com/professional/blog/new-zealands-climate-related-disclosures-building-a-roadmap-to-sustainable-finance/