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전 세계적으로 더 많은 기업이 비재무 정보 공개를 위해 ESG 표준을 채택함에 따라, 중국 기업들은 양질의 ESG 데이터에 대한 수요가 증가하는 시장에서 경쟁하기 위해 이를 따라잡아야 하는 시급한 과제에 직면해 있습니다. GRI 및 SASB와 같이 전 세계적으로 인정받고 가장 널리 사용되는 많은 표준은 서구적 맥락에서 개발되었습니다. 더 많은 중국 기업이 ESG 공시에 참여함에 따라 중국의 비즈니스 및 규제 환경에 더 적합한 ESG 표준의 필요성이 분명해졌습니다. 중국의 ESG 생태계를 강화하고 국내 기업에 현지에 적합한 프레임워크를 제공하기 위해 중국기업개혁발전협회(CERDS)는 중국의 주요 연구기관 및 기업의 전문가들과 함께 프로젝트를 시작하여 다음과 같은 표준을 만들었습니다. 기업 ESG 공개를 위한 지침 ("企业ESG披露指南", 이하 "지침"). 이 지침은 2022년 4월 16일에 공식적으로 발표되었으며 2022년 6월 1일부터 시행됩니다.
이 가이드라인은 중국 현지에서 최초로 개발된 기업 ESG 공시 기준이라는 점에서 중국 ESG 발전의 획기적인 사건입니다. 이 보고서에서는 가이드라인의 내용을 살펴보고 중국적 맥락에서 ESG에 대한 해석을 이해합니다.
가이드라인의 ESG 지표
가이드라인에는 환경, 사회, 거버넌스의 3대 기본 지표 아래 35개의 3차 지표와 10개의 2차 지표에 걸쳐 총 118개의 지표가 나열되어 있습니다. 가이드라인의 지표에 대한 개요는 아래에 나와 있습니다.
환경 지표와 관련하여 가이드라인은 온실가스 배출량, 폐수 및 폐가스 오염물질 배출량 등 구체적인 정량 데이터의 공개를 요구하고 있습니다. 환경 보고에 참여한 경험이 없는 기업에게는 이 작업이 어려울 수 있으며, 전문 환경 모니터링 및 데이터 추적 기관의 도움이 필요할 수 있습니다. 또한 이 가이드라인은 스코프 1, 2, 3 온실가스 배출량을 공개하도록 요구하는데, 이는 기업이 운영 및 전력 소비로 인한 배출량뿐만 아니라 제품 사용, 상하류 운송 및 유통, 공급망 배출 등 전체 기업 가치 사슬에서 발생하는 배출량도 평가해야 한다는 것을 의미합니다. 사회적 지표의 경우, 직원을 위한 정신 건강 지원, 승진 평가 시스템, 공급업체의 ESG 성과에 대한 정성적 및 정량적 설명이 지침에서 주목할 만한 내용입니다. 거버넌스의 경우, 가이드라인은 개인정보 보호법 및 데이터 보안법과 같은 국내 법률을 참조하여 규제 준수에 중점을 두고 있습니다. 또한 위험 관리 지표에는 기후 변화로 인한 물리적 위험과 과도기적 위험, 디지털 전환 위험을 모두 포함하고 있습니다.
이 가이드라인은 중국 내 모든 산업에 적용되는 일반적인 프레임워크로서, 보고 기업의 특성에 대한 구체적인 규정은 없습니다. 기업은 매년 또는 적절하다고 판단되는 주기에 따라 공개할 수 있습니다. 최종 결과물은 규제 기관, 투자자, 제3자 평가 기관, 미디어, 일반 대중, 보고 기업 자체에서 참고할 수 있는 공식 ESG 보고서여야 합니다.
중국 상황에 맞게 조정
이 가이드라인은 국제 모범 사례에서 영감을 얻었지만, 중국의 노동법, 환경보호법, 생산안전법 등 ESG 이슈와 관련된 최신 중국 표준, 법률 및 규정을 많이 참조하고 있습니다. 또한 가이드라인의 정의는 중국의 공식 국가 표준, 즉 각각 강제 표준과 권장 표준을 의미하는 GB 및 GB/T 표준에서 채택되었습니다. 중국 표준의 나머지 공백을 메우기 위해 ISO 표준, 즉 기후 변화 적응에 관한 ISO 14090:2019와 규정 준수 관리 시스템에 관한 ISO 37301:2021을 참조했습니다. 그 결과, 최종 결과물은 중국의 기존 규제 프레임워크와 일관된 ESG 메트릭 세트입니다.
이 지침은 전 세계적으로 적용되는 ESG 프레임워크와 비교했을 때, 중국적 맥락에서 ESG 이슈에 대한 추가 및 조정 사항을 제공합니다. 예를 들어, '직원 보호'의 사회적 지표는 중국 공기업의 노동 조직 형태인 근로자 회의(职工代表大会)에 참여할 수 있는 직원들의 기회와 중국 사회복지 시스템의 독특한 특징인 사회 보장(社保) 및 주택 제공 기금(公积金) 수급 자격을 평가합니다. 가이드라인의 또 다른 현지 특성은 보고 기업의 자선 활동, 국가 지침에 대한 대응, 공공 위기 시 조치 등을 평가하는 '사회적' 기본 지표에 '시민 의무'를 포함시킨 것입니다. 보다 구체적으로, 민사 의무 지표는 농촌 활성화, 혁신 개발, 공동 번영 등 중국의 국가 전략에 대한 기업의 대응을 평가합니다. 따라서 이 지침은 중국 사회 구조의 일부로서 중국 기업의 필수적인 역할과 중국의 국가 발전 요구에 대한 책임과 동기를 인정한다는 점에서 다른 글로벌 표준과 차별화됩니다.
본질적으로 ESG 공시는 일반적으로 ESG 이슈와 관련하여 기업의 잠재적인 재무적 영향과 가치를 평가하기 위해 수행되지만, 기업이 현재 성과와 환경적으로 긍정적이고 사회적 책임을 다하는 기업에 대한 대중의 기대 사이의 격차를 이해하는 데에도 도움이 될 수 있습니다. 이 지침은 중국 기업에게 익숙한 언어로 이러한 격차를 탐색할 수 있는 기회를 제공합니다. 중국 기업들이 ESG 공개에서 국제 ESG 표준과 현지에서 개발된 가이드라인을 모두 실험하고 피드백을 제공하기 시작하면서, 이들의 피드백은 중국의 ESG 발전과 전 세계의 발전을 지속적으로 촉진하여 중국 기업과 글로벌 시장 간의 연계 기회를 더 많이 열게 될 것입니다.
출처:
기업 ESG 공개를 위한 지침(T/CERDS 2-2022)
https://www.cerds.cn/site/content/8237.html
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