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可持续金融信息披露条例》(SFDR)是欧盟委员会可持续增长融资行动计划的一部分。自 2021 年 3 月 10 日起,SFDR 与欧盟委员会委托法规 (EU) 2022/1288 和欧盟分类标准一起成为欧盟可持续金融框架的基石。SFDR 规定,欧盟的金融市场参与者 (FMP) 和财务顾问必须披露如何将环境、社会和治理 (ESG) 因素纳入投资流程。2023 年 9 月至 12 月期间,专员 Mairead McGuinness 组织了多次磋商,对 SFDR 框架进行了全面评估。这些磋商的反馈意见于 2024 年 5 月 3 日公布,揭示了一些关键问题,如将 SFDR 用作标签工具、明确定义的必要性以及获取高质量数据的挑战。
受访者在很大程度上同意《可持续发展报告》的相关性,但也注意到其作为信息披露和营销工具的双重作用。要求的明确性,特别是 "可持续投资 "概念的明确性,仍然是一个重大挑战,会带来法律不确定性、绿色清洗和错误销售的风险。合规数据的质量也是一个关键问题,许多受访者积极与被投资公司接触,以改进报告工作。咨询结果显示,人们对与自毁式报告披露相关的成本与收益是否相称表示担忧。一半以上的受访者认为成本不成比例。
SFDR 与各种欧盟指令和法规相互影响,包括《基准法规》(BMR)、《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《金融工具市场指令 II》(MiFID II)。受访者强调,有必要统一这些立法的定义,以避免投资者混淆并简化披露。对于《证券交易披露条例》是否应设定实体层面的披露要求,意见不一。虽然大多数财务管理人和财务顾问反对,但大多数非政府组织表示支持,认为这对打击 "洗绿 "行为和为投资者提供有价值的信息很有价值。
半数受访者赞成欧盟对所有金融产品(FPs)实行统一的披露要求,无论其是否声称具有可持续性,以提高透明度和可比性。但也有一些人表示反对,理由是非可持续性产品需要支付不必要的费用。大多数人支持建立欧盟监管的金融产品标签制度,这将有助于打击 "洗绿 "行为,促进投资者了解产品的可持续发展战略。受访者赞成将标签纳入关键信息文件,并使标准与欧盟环境、社会和公司治理基准相一致。
将《可持续发展报告》概念与自愿标签框架相结合的混合方法获得了大量支持。欧洲议会选举后的新一届委员会预计将在 2024 年底前发布一份全面的审查报告,并对 SFDR 进行可能的修订。建立标签制度预计将是即将提出的建议中的一个焦点。
资料来源
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