Durante la semana previa a la COP26 de la ONU, China publicó cinco documentos clave para abordar cuestiones relacionadas con el cambio climático, entre ellos dos documentos presentados a la ONU.

1. 24 de octubre: un documento de orientación sobre la acción climática del país y un plan de acción sobre el pico de emisiones.
2. 26 de octubre: plan de acción para reducir al máximo las emisiones de carbono antes de 2030, que presenta los principales objetivos de China para el 14º Plan Quinquenal y el 15º Plan Quinquenal.
3. 27 de octubre: un libro blanco sobre el cambio climático, en el que se señala que la intensidad de carbono de China en 2020 se redujo en 18% en comparación con los niveles de 2015.
4. 28 de octubre: Logros de China, nuevos objetivos y nuevas medidas para las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)
5. 28 de octubre: Estrategia china de desarrollo a medio siglo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero

Estos documentos están construyendo el sistema de política climática 1+N de China, refiriéndose a las directrices nacionales hacia el pico de emisiones de carbono antes de 2030 y la neutralidad de carbono para 2060 (objetivos 30-60). Además, los documentos trazaron un anteproyecto para los planes y acciones estratégicos nacionales de China en materia de descarbonización.

¿Qué es el sistema de política climática 1+N de China?

En mayo de 2021 se creó un grupo de trabajo encabezado por el Viceprimer Ministro Han Zheng para dirigir los esfuerzos de China por alcanzar un máximo de emisiones. El sistema de política climática 1+N será el primer gran resultado del grupo de trabajo.

El documento de orientación es el documento general del marco 1+N, o el "1", que aborda cuestiones generales y a largo plazo y desempeñaría un papel de liderazgo. El plan de acción es una parte de la "N", que guiaría los esfuerzos de China para alcanzar el pico de emisiones con objetivos prácticos, específicos y detallados. Además del plan de acción, la "N" también incluye otras medidas y acciones políticas. Según E3G, la N abarca acciones de los principales sectores emisores, como la energía, la industria, las infraestructuras y el transporte. Además, exige acciones climáticas en áreas clave, como la economía circular, la tecnología, las finanzas, las políticas económicas, el comercio de carbono y las soluciones basadas en la naturaleza.

(Fuente: E3G)

¿Por qué es importante el sistema de política climática 1+N?

En primer lugar, el cambio climático global se ha convertido en una crisis real. Desde el 1 de junio de 2021, el mundo ha sido testigo de las devastadoras lluvias y destrucciones en Alemania, Bélgica y la provincia central china de Henan. Los científicos publicaron pruebas suficientes de que el calentamiento global se desencadena principalmente por una acumulación cada vez mayor de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), que provienen principalmente de la quema de combustibles fósiles como el carbón, el gas y el petróleo.

En segundo lugar, China es el mayor emisor mientras sus emisiones siguen aumentando. Durante más de una década, el PIB nacional de China creció 10% de media cada año, lo que provocó más emisiones durante sus procesos de industrialización y urbanización. Esto se debe principalmente al carbón, que representa 70% del consumo energético de China. Además, al ser el mayor productor de carbón del mundo, China también representa unas 50% del consumo mundial de carbón.

En tercer lugar, se necesita una hoja de ruta clara para alcanzar los objetivos de 30-60 de China. Las orientaciones de trabajo confirmaron una vez más la determinación de China de abordar los problemas del cambio climático. Además, quedan una serie de preguntas por responder en la parte N. Según los analistas del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, China debe responder a tres preguntas clave: 1) a cuánto asciende el pico de emisiones de carbono, 2) cuánto tiempo hay que esperar para alcanzarlo antes de 2030, y 3) a qué velocidad hay que descender tras alcanzar el pico. Así pues, es crucial que el marco 1+N establezca un calendario de eliminación progresiva del carbón en la estructura energética de China.

¿Cómo llevar a cabo acciones climáticas en el marco del sistema 1+N?

Cambio del carbón a fuentes de energía bajas en carbono. Es necesario un cambio radical para reducir las emisiones chinas. Durante décadas, el carbón ha sido la principal fuente de energía de China. El Presidente Xi ha prometido que China reducirá progresivamente el uso del carbón a partir de 2026 y que dejará de construir nuevos proyectos de combustión de carbón en el extranjero el próximo mes de septiembre. Según investigadores de la Universidad de Tsinghua, se espera que para 2050 China haya sustituido totalmente el carbón por la producción de energía nuclear y renovable. Según la Agencia Internacional de Energías Renovables, China ya es líder mundial en energía solar, con una capacidad total de 254.355 megavatios.

(Fuente: E3G)

Aumentar la eficiencia energética de los servicios públicos. El suministro de energía térmica representa el 33% de las emisiones de carbono de China, lo que significa que reducir las emisiones del sector eléctrico del país es una gran tarea. Cerrar las centrales térmicas de carbón es una forma de hacerlo. Por otro lado, China necesita aumentar significativamente el uso de energías limpias. Además de cambiar a fuentes de energía bajas en carbono en el sector eléctrico, las empresas de otros sectores también podrían aumentar su eficiencia energética para reducir las emisiones. China National Building Material Group, uno de los mayores productores de materiales, declaró que está haciendo un esfuerzo por modernizar su horno para mejorar la eficiencia de la combustión. También se acogen con satisfacción las normas de eficiencia energética para empresas con el fin de promover la gestión de las cuotas de uso de energía.

Desarrollar nuevas tecnologías. China Baowu, el mayor fabricante de acero del mundo, está probando el uso de microondas durante el proceso de sinterización para sustituir al carbón, según Bloomberg. Mientras tanto, cada vez más productores de acero intentan utilizar hidrógeno generado a partir de energías renovables. Para el sector de la construcción, la descarbonización significa encontrar materiales más ecológicos, ya que la producción de cemento es uno de los sectores más contaminantes de China. Además, algunos promotores energéticos empiezan a adoptar soluciones como la captura y almacenamiento de carbono.

Referencia

http://data.eastmoney.com/report/zw_industry.jshtml?infocode=AP202110311526227854

https://www.carbonbrief.org/china-briefing-28-october-2021-1n-xis-energy-instruction-climate-white-paper

https://www.e3g.org/news/1-n-china-upcoming-climate-plans-1n-xie-beijing-han/

https://www.globaltimes.cn/page/202107/1229548.shtml

https://www.cfr.org/backgrounder/china-climate-change-policies-environmental-degradation

https://www.bloomberg.com/graphics/2021-china-climate-change-biggest-carbon-polluters/