El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente (MEE) emitió medidas administrativas de prueba para regular el comercio nacional de permisos de emisión de carbono el 31 de diciembre de 2020, según la página web oficial del departamento el 5 de enero. La nueva normativa entrará en vigor el 1 de febrero y abarcará la asignación y liquidación de cuotas de emisión, el registro, comercio y liquidación de permisos de emisión, así como la notificación y revisión de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Dado que aún se está en la fase inicial de creación de un mercado nacional del carbono, sólo la industria de generación de energía adoptará las medidas. El primer ciclo de cumplimiento va del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021 y afecta a 2.225 empresas clave del sector eléctrico. Estas empresas son la mayoría de las empresas nacionales de energía térmica, que declaran una emisión anual de GEI de al menos 26.000 toneladas equivalentes de dióxido de carbono.

El 30 de diciembre de 2020, el MEE también publicó un plan de asignación de cuotas de emisiones de carbono en la industria eléctrica para 2019 y 2020. Para aliviar la presión sobre las empresas al principio, las cuotas de 2019-2020 se siguen distribuyendo gratuitamente. Además, las normas permiten que las emisiones reales de estas empresas superen su cuota en un máximo de 20% de sus volúmenes de emisión reales. Según fuentes del sector, cada provincia está calculando su cuota basándose en el plan general, y debería estar terminado para el 29 de enero. Con estas políticas, se espera que el mercado nacional de carbono para la industria de generación de energía empiece a funcionar y a comercializarse en el segundo o tercer trimestre de 2021.

El régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) se considera una herramienta eficaz orientada al mercado para hacer frente al cambio climático. Después de que el país comenzara a probar el comercio de permisos de emisión de carbono en siete ciudades y provincias a partir de 2011, estas directrices generales marcan el lanzamiento oficial de un mercado nacional de carbono. La calidad y la exactitud de los datos sobre emisiones de carbono son factores cruciales que influyen en la eficacia de un mercado de carbono. Por ello, las medidas emitidas formalmente exigen que los departamentos provinciales de medio ambiente se encarguen de inspeccionar los informes de emisiones de GEI de todas las empresas. Además, las empresas implicadas deben publicar sus informes anuales de emisiones de GEI y la información relacionada con el comercio de permisos de emisión de carbono de manera oportuna para su supervisión pública. No obstante, los métodos actuales de cuotas y asignación son moderadamente fáciles de aplicar para las empresas. Citando a Caixin, la diferencia entre la cuota de 2019-2020 y las emisiones de carbono estimadas de 2.225 empresas en total es inferior a 5%. Esto indica que los costes de las empresas destinados a la reducción de emisiones en la actualidad pueden no ser tan elevados.

Fuentes:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202101/t20210105_816131.html

http://science.caixin.com/2021-01-06/101647459.html

http://www.caixin.com/2021-01-01/101645834.html?sourceEntityId=101647459

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-01/07/nw.D110000renmrb_20210107_2-14.htm