1月5日、生態環境部の公式サイトによると、生態環境部（MEE）は2020年12月31日、国家炭素排出許可証取引を規制する試行管理措置を発布した。新規則は2月1日に施行され、排出枠の割り当てと決済、排出許可証の登録、取引、決済、温室効果ガス（GHG）排出量の報告と審査が対象となる。まだ国内炭素市場構築の初期段階であるため、この措置を採用するのは発電業界のみである。最初の履行サイクルは2021年1月1日から12月31日までで、電力部門の主要2225社が参加する。これらの企業は、国内の火力発電企業の大部分であり、少なくとも26,000トンの二酸化炭素換算の年間温室効果ガス排出量を報告している。

2020年12月30日、MEEはまた、2019年と2020年の電力業界に関する炭素排出割当計画を発表した。当初、企業への圧力を緩和するため、2019-2020年の割当はまだ無料で配布されている。さらに、この規則では、これらの企業の実際の排出量が割当量を上回るのは、最大でも実際の排出量の20%までとされている。業界関係者によると、各県は一般計画に基づいて割当量を計算しており、1月29日までに完了する予定だという。これらの政策により、2021年の第2四半期か第3四半期には、発電産業のための全国炭素市場が運営され、取引が開始される見込みである。

排出権取引制度（ETS）は、気候変動に対処するための効果的な市場志向のツールと考えられている。2011年から7つの市と県で炭素排出許可証取引の試行を開始した後、この一般ガイドラインは、国内炭素市場の正式な開始を意味する。炭素排出データの質と正確性は、炭素市場の有効性に影響を与える重要な要素である。そのため、正式に発表された措置では、省環境部門がすべての企業の温室効果ガス排出報告書の検査を担当することが求められている。さらに、関係企業はGHG排出量年次報告書と炭素排出許可証取引関連情報を適時に開示し、公的な監督を受けるべきである。とはいえ、現在の割当量と割当方法は、企業にとって運用が中々容易である。Caixinを引用すると、2019-2020年の割当量と2225社合計の推定炭素排出量との間のギャップは5%未満である。このことは、現在、企業が排出削減のために行っているコストはそれほど高くないことを示している。

情報源

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202101/t20210105_816131.html

http://science.caixin.com/2021-01-06/101647459.html

http://www.caixin.com/2021-01-01/101645834.html?sourceEntityId=101647459

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-01/07/nw.D110000renmrb_20210107_2-14.htm