El Ministerio de Finanzas de China, la Administración Nacional de Energía (NEA) y la NDRC han emitido conjuntamente una notificación en la que autorizan a empresas de red como State Grid Corporation of China (SGCC) y China Southern Power Grid (CSG) a gestionar la futura asignación de subvenciones a las energías renovables, según informó Sina el 25 de noviembre. Según la nueva política, el gobierno central chino dejará de publicar los criterios de subvención para los proyectos de energía renovable no hidráulica y, en su lugar, las empresas de red determinarán y anunciarán los proyectos que pueden optar a las subvenciones en el futuro. El objetivo es mejorar la eficacia de la asignación de subvenciones en el sector de las energías renovables.

La energía no hidráulica, incluidas la eólica, la solar y la biomasa, proporcionó 10,2% de la generación total de electricidad de China en 2019, frente a 5,0% en 2015. El país aspira a seguir aumentando la cuota de generación de electricidad con energía no hidráulica hasta 10,7% en 2020. No obstante, el aumento del uso de energías renovables se debe principalmente a las generosas políticas de subvenciones, con un total de 818 millones de dólares destinados a apoyar proyectos de energías limpias en los últimos diez años, el doble que otros países, según cálculos de Bloomberg. Como consecuencia, China se enfrenta a un déficit de 42.000 millones de dólares, derivado de las subvenciones a las energías renovables. La deuda no podrá saldarse hasta 2041, a menos que se produzca un cambio de política.

El país se ha esforzado por reducir las subvenciones públicas al sector de las renovables, para aliviar esas presiones financieras. Ya en 2017, la Agencia Nacional de Energía empezó a probar un sistema de certificados de energía renovable (CER), que anima a empresas o particulares a adquirir voluntariamente certificados verdes, cada uno de los cuales representa un megavatio hora (MWh) de energía generada mediante energías limpias. Además, la AEN ha anunciado que recortará drásticamente las subvenciones a los nuevos proyectos de energía eólica marina a partir de este año, y que las suprimirá por completo a finales de 2021. También ha reducido a la mitad el presupuesto de subvenciones para proyectos de energía solar, hasta 1.500 millones de RMB en 2020, frente a los 3.000 millones del año pasado.

Para 2020, China ha aumentado su presupuesto de subvenciones para proyectos de energías renovables hasta los 92.360 millones de RMB, lo que supone un incremento interanual de 7,5%. En concreto, 42.840 millones de RMB del presupuesto se destinarán a proyectos solares, lo que supone un aumento de 14% interanual, mientras que 35.690 millones de RMB se invertirán en proyectos eólicos, lo que supone un descenso de 3,2% interanual. El resto se destinará a proyectos de biomasa y financiación de redes para gobiernos locales. Sin embargo, según Luan Dong, analista de mercado, el Gobierno central tendrá que gastar al menos 242.300 millones de RMB en subvenciones sólo en 2020, con todos los proyectos que cumplan los actuales criterios de elegibilidad cubiertos. Por tanto, es necesario que las empresas de red o los gobiernos locales se encarguen de la planificación y fijación de objetivos para la emisión de subvenciones a las renovables.

Referencia:

https://www.china5e.com/news/news-1093408-1.html

http://www.sohu.com/a/402450536_240923

https://www.yicai.com/news/100479688.html

https://chinaenergyportal.org/en/trial-implementation-renewable-energy-green-power-certificate-issuance-voluntary-trading-system/

https://www.energypolicy.columbia.edu/research/commentary/trends-and-contradictions-china-s-renewable-energy-policy#_edn1

https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-06-18/china-raises-renewable-power-subsidies-7-5-to-13-billion

https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200715-1069327