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by
Alexander Olding
- 15 décembre 2023
La mise en œuvre prochaine de la directive de la Commission européenne sur la diligence raisonnable en matière sociale des entreprises (DDRSE) représente une étape importante dans le renforcement des impacts sur l'environnement et les droits de l'homme au niveau des entreprises et constitue un texte législatif complémentaire à la directive sur les rapports de développement durable des entreprises (DDRSE). Une fois promulguée, la directive devrait obliger les entreprises à mettre en place des processus complets de diligence raisonnable pour traiter leurs impacts directs sur une série de questions sociales et environnementales, y compris l'esclavage, le travail des enfants, l'exploitation du travail, la perte de biodiversité, la pollution et la dégradation de l'environnement.
Introduite en février 2022 et actuellement en phase de négociation, le Parlement européen, la Commission européenne et le Conseil de l'UE devraient déterminer le texte final de la législation au quatrième trimestre 2024. Les États membres disposeront ensuite d'une période de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de la directive pour transposer la DTSD dans leur droit national d'ici à 2026.
Voici quelques-uns des points clés qui sont discutés lors de la phase de négociation :
- Entités soumises à l'obligation de conformité: Définir les entités qui sont tenues de se conformer à la directive sur le blanchiment d'argent.
- Champ d'application des obligations: Déterminer la portée des obligations applicables, y compris ce qui constitue une relation d'affaires "établie" et l'extension des obligations aux entreprises en aval.
- Fonctions du directeur: Clarifier les responsabilités des administrateurs en matière de conformité.
- Mécanismes d'application: L'exécution des obligations, y compris les règles et les sanctions en matière de responsabilité civile.
En vertu de la directive proposée, les entreprises seront tenues de faire preuve de diligence raisonnable afin d'identifier, de prévenir, d'atténuer ou de mettre fin à l'impact négatif de leurs activités sur les droits de l'homme et l'environnement. En outre, les entreprises devront contrôler et évaluer l'impact de leurs partenaires de la chaîne de valeur, y compris les fournisseurs, les ventes, le transport, la distribution, le stockage et la gestion des déchets. [1]
Rôle de la chaîne d'approvisionnement dans la DCTD
Compte tenu de la mise en œuvre prochaine de la DTSD, prévue pour le quatrième trimestre 2024, il est conseillé aux entreprises d'adopter une attitude proactive pour se préparer aux exigences à venir. Cela implique l'intégration de mesures spécifiques dans leur chaîne de valeur pour s'aligner sur les attentes en matière de transparence et se conformer à la législation existante. Les entreprises devront également collaborer plus étroitement avec leurs partenaires commerciaux tout au long de leur chaîne de valeur et s'assurer qu'elles disposent des ressources nécessaires pour partager les informations de manière fiable. En établissant un processus complet de diligence raisonnable et en collaborant avec leurs partenaires commerciaux, les entreprises peuvent s'adapter avec succès aux nouvelles exigences et continuer à croître de manière durable. [2]
Étude de cas : Le cacao et l'exploitation minière au Pérou
Au Pérou, par exemple, l'industrie du cacao commence à s'adapter et à se préparer aux nouvelles réglementations européennes telles que la directive sur le développement durable, qui vise également à prévenir la déforestation illégale. La demande mondiale croissante de produits agricoles étant un facteur déterminant de la déforestation, les nouvelles réglementations de l'UE relatives à l'interdiction de la déforestation, qui s'ajouteront à la directive sur le développement durable, contribueront à interdire les importations de produits agricoles tels que le cacao, qui portent un label de durabilité, mais qui sont cultivés sur des terres illégalement déboisées[3]. [3]
Le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) est un exemple de cette législation contre la déforestation qui empêche directement les négociants d'importer des produits spécifiques tels que le cacao s'ils ne répondent pas à des critères stricts. Ces critères comprennent la certification "sans déforestation", la production dans le respect de la législation du pays d'origine et une déclaration de diligence raisonnable complète, qui sera désormais obligatoire pour toute entreprise faisant des affaires dans l'Union européenne, conformément à la directive sur le développement durable[4]. [Bien entendu, cette évolution réglementaire fait partie intégrante du programme législatif plus large de l'UE, à savoir la directive sur le développement durable, qui portera sur l'ensemble de la chaîne de valeur d'une entreprise et renforcera ainsi la responsabilité et la durabilité tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
D'un point de vue plus général, la mise en place d'une stratégie de diligence raisonnable appropriée pourrait être un facteur clé de différenciation pour l'acceptation des produits d'une entreprise dans l'UE. Du point de vue de l'initiative de contrôle, les entreprises devraient chercher à effectuer des évaluations approfondies de leur conformité environnementale afin de s'assurer que chaque étape de leur chaîne d'approvisionnement répond aux exigences législatives existantes, mais aussi lorsque la directive sur le développement durable sera finalement mise en œuvre. Dans un autre exemple d'application, la CDDDC pourrait représenter une contribution importante pour minimiser les impacts négatifs des opérations minières à Espinar, au Pérou, sur les défenseurs des droits de l'homme, les communautés rurales et indigènes et l'environnement, et aider à promouvoir une meilleure responsabilité des entreprises et une justice équitable (RSE)[5]. [5]
Considérations clés pour la transparence de la chaîne d'approvisionnement
Pour se préparer au mieux à la prochaine DDTS, les entreprises peuvent prendre une série de mesures :
- Premièrement, atténuer les effets négatifs : Dans le cadre de la conformité d'une entreprise à la directive sur le développement durable, un plan de prévention devrait couvrir les assurances contractuelles, avec les partenaires commerciaux, ainsi que le soutien et la collaboration avec les petites PME tout au long de la chaîne de valeur.
- Deuxièmement, prévenir tout nouvel impact sur l'environnement : Les entreprises devraient viser à créer un plan qui aligne leur modèle d'entreprise et leur stratégie sur la transition vers une économie durable, visant à limiter le réchauffement climatique à 1,5°C conformément à l'Accord de Paris et à tout objectif régional ou national fixé par leur juridiction locale. Le plan visant à prévenir d'autres impacts environnementaux devrait évaluer les risques et les impacts du changement climatique de l'entreprise et, s'il est jugé significatif, il devrait intégrer des objectifs de réduction des émissions.
- Troisièmement, lorsque les entreprises découvrent des impacts négatifs, elles doivent mettre en œuvre des mesures correctives telles que la neutralisation des impacts, la compensation des dommages et la mise en œuvre de plans d'action correctifs. Le cas échéant, les entreprises peuvent chercher à appliquer des mesures de bonnes pratiques telles que la résiliation d'accords commerciaux avec une partie à l'origine d'impacts négatifs. Il peut s'agir de violations des droits de l'homme, qui sont au cœur des préoccupations de la CDD.
- Enfin, il faut prévoir une procédure de réclamation appropriée, dans le cadre de laquelle les clients, les groupes d'intérêt, les fournisseurs, les syndicats et les autres parties prenantes peuvent déposer des plaintes concernant les droits de l'homme et l'impact sur l'environnement des activités de l'entreprise ou des relations d'affaires.
Défis pour les pays en développement.
Dans la phase de négociation en cours de la directive sur la responsabilité sociale des entreprises, les éléments solides qui ont façonné la directive jusqu'à présent risquent d'introduire des incertitudes juridiques, d'augmenter les coûts de mise en conformité et, notamment, de dissuader les petites entreprises disposant de ressources financières limitées d'adhérer aux exigences, en particulier dans les économies en développement. Il pourrait en résulter une inégalité de traitement permettant aux grandes entreprises financièrement capables de faire des affaires dans l'UE tout en empêchant les petites entreprises d'accéder au marché européen en raison de leur incapacité à se conformer aux normes de la directive sur les services de dépôt fiduciaire. En réponse à ce défi, l'UE est de plus en plus sollicitée pour étendre son aide au développement, en offrant un renforcement des capacités et un soutien technique aux entreprises qui ne disposent pas des ressources nécessaires.
Deuxièmement, pour reconnaître l'efficacité de la diligence raisonnable, il est important de collaborer tout au long de la chaîne de valeur. La directive sur le développement durable reconnaît la diversité des défis en matière de développement durable auxquels sont confrontés les différents secteurs et, par conséquent, intègre des obligations spécifiques à chaque secteur. La directive encourage activement la collaboration entre les entreprises de chaque secteur, ce qui permet d'adopter une approche plus collective pour relever les défis du développement durable et partager les meilleures pratiques[6]. [6]
Néanmoins, la directive sur le développement durable représente un changement important dans les pratiques de responsabilité et de durabilité des entreprises au sein de l'Union européenne. Les entreprises devraient en prendre note et commencer à se préparer aux changements réglementaires et aligner de manière proactive leurs opérations sur les exigences à venir afin de garantir la conformité et de maintenir leur engagement à respecter l'objectif principal d'atténuation des impacts environnementaux et sociaux.
Sources d'information
[5] https://eulatnetwork.org/case-study-mining-in-peru-the-case-of-espinar/
[6] https://www.eivee.io/resources/the-eu-corporate-sustainability-due-diligence-directive-csddd
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