Implementasi yang akan datang dari Petunjuk Uji Tuntas Sosial Perusahaan (Corporate Social Due Diligence Directive/CSDD) dari Komisi Eropa merupakan tonggak penting dalam memperketat dampak lingkungan hidup dan hak asasi manusia di tingkat korporat dan bertindak sebagai bagian dari undang-undang pelengkap dari Petunjuk Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan (Corporate Sustainability Reporting Directive/CSRD). Setelah diberlakukan, diharapkan CSDDD akan memberikan mandat kepada perusahaan-perusahaan untuk membuat proses uji tuntas yang komprehensif untuk mengatasi dampak langsung mereka terhadap berbagai masalah sosial dan lingkungan, termasuk perbudakan, pekerja anak, eksploitasi tenaga kerja, hilangnya keanekaragaman hayati, polusi, dan degradasi lingkungan.

Diperkenalkan pada bulan Februari 2022 dan sekarang dalam tahap negosiasi, Parlemen Eropa, Komisi Uni Eropa, dan Dewan Uni Eropa diharapkan untuk menentukan teks akhir dari undang-undang tersebut pada kuartal 4 tahun 2024. Setelah itu, Negara-negara Anggota akan memiliki periode dua tahun setelah direktif ini berlaku untuk mengimplementasikan CSDDD ke dalam hukum nasional mereka pada tahun 2026.

Beberapa poin penting yang sedang dibahas dalam tahap negosiasi meliputi:

1. Entitas yang Tunduk pada Kepatuhan: Mendefinisikan entitas mana yang wajib mematuhi CSDDD.
2. Lingkup Kewajiban: Menentukan cakupan kewajiban yang berlaku, termasuk apa yang merupakan hubungan bisnis yang "mapan" dan perluasan kewajiban ke perusahaan hilir.
3. Tugas Direktur: Memperjelas tanggung jawab direksi dalam memastikan kepatuhan.
4. Mekanisme Penegakan Hukum: Menangani penegakan kewajiban, termasuk peraturan dan sanksi pertanggungjawaban perdata.

Di bawah CSDDD yang diusulkan, perusahaan akan diminta untuk melakukan uji tuntas untuk mengidentifikasi, mencegah, memitigasi, atau mengakhiri dampak negatif dari kegiatan mereka terhadap hak asasi manusia dan lingkungan. Selain itu, perusahaan juga perlu memantau dan menilai dampak dari mitra rantai nilai mereka, termasuk pemasok, penjualan, pengangkutan, distribusi, penyimpanan, dan pengelolaan limbah. [1]

Peran Rantai Pasokan dalam CSDDD

Mempertimbangkan implementasi CSDDD yang akan datang, yang diperkirakan akan terjadi pada Q4 2024, perusahaan disarankan untuk mengambil sikap proaktif dalam mempersiapkan diri menghadapi persyaratan yang akan datang. Hal ini mencakup pengintegrasian langkah-langkah spesifik dalam rantai nilai mereka untuk menyelaraskan dengan ekspektasi transparansi dan mematuhi undang-undang yang ada. Perusahaan juga diharapkan untuk berkolaborasi lebih erat dengan mitra bisnis mereka di seluruh rantai nilai mereka dan memastikan bahwa mereka memiliki sumber daya yang diperlukan untuk berbagi informasi secara andal. Dengan membangun proses uji tuntas yang komprehensif dan berkolaborasi dengan mitra bisnis, perusahaan dapat berhasil beradaptasi dengan persyaratan baru dan terus tumbuh secara berkelanjutan. [2]

Studi Kasus: Kakao dan Pertambangan Peru

Di Peru misalnya, industri kakao mulai beradaptasi dan mempersiapkan diri untuk peraturan baru Eropa seperti CSDDD, yang juga dirancang untuk mencegah deforestasi ilegal. Dengan meningkatnya permintaan global akan komoditas pertanian sebagai faktor pendorong deforestasi, peraturan 'tanpa deforestasi' dari Uni Eropa yang baru yang akan berjalan bersama CSDDD akan membantu melarang impor produk pertanian seperti kakao yang memiliki label diproduksi secara berkelanjutan namun terkait dengan penanaman di lahan yang digunduli secara ilegal. [3]

Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EU Deforestation Regulation/UDR) adalah contoh dari undang-undang tanpa deforestasi yang secara langsung mencegah para pedagang untuk mengimpor produk tertentu seperti kakao jika mereka tidak memenuhi kriteria yang ketat. Kriteria ini termasuk disertifikasi sebagai "bebas deforestasi", diproduksi dengan mematuhi undang-undang yang relevan dari negara asal dan dicakup oleh pernyataan uji tuntas yang komprehensif yang akan menjadi persyaratan wajib sekarang dengan CSDDD untuk setiap perusahaan yang melakukan bisnis di Uni Eropa. [4] Tentu saja, pengembangan peraturan ini merupakan bagian integral dari agenda legislatif Uni Eropa yang lebih luas, yaitu CSDDD yang akan membahas rantai nilai perusahaan secara menyeluruh dan dengan demikian akan meningkatkan akuntabilitas dan keberlanjutan di seluruh rantai pasokan.

Dari perspektif yang lebih luas, menetapkan strategi uji tuntas yang tepat dapat menjadi pembeda utama pada produk perusahaan yang diterima di Uni Eropa. Dari sudut pandang inisiatif pemantauan, perusahaan harus melakukan penilaian menyeluruh terhadap kepatuhan lingkungan mereka untuk memastikan setiap langkah dalam rantai pasokan mereka memenuhi persyaratan legislatif yang ada dan juga ketika CSDDD pada akhirnya diimplementasikan. Dalam contoh lain penerapannya, CSDDD dapat menjadi kontribusi penting untuk meminimalkan dampak negatif dari operasi pertambangan di Espinar, Peru terhadap pembela hak asasi manusia, masyarakat pedesaan dan masyarakat adat, serta lingkungan dan membantu mempromosikan akuntabilitas perusahaan yang lebih baik dan keadilan yang adil (CSR). [5]

Pertimbangan Utama untuk Transparansi Rantai Pasokan

Untuk mempersiapkan diri sebaik-baiknya dalam menghadapi CSDDD mendatang, ada beberapa langkah yang dapat diambil perusahaan:

• Pertama, memitigasi dampak yang merugikan: Sebagai bagian dari kepatuhan perusahaan terhadap CSDDD, rencana pencegahan harus mencakup jaminan kontrak, dengan mitra bisnis, serta dukungan dan kolaborasi dengan UKM yang lebih kecil di sepanjang rantai nilai.
• Kedua, mencegah dampak lingkungan lebih lanjut: Perusahaan harus membuat rencana yang menyelaraskan model dan strategi bisnis mereka dengan transisi menuju ekonomi berkelanjutan, yang bertujuan untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5°C sesuai dengan Perjanjian Paris dan target regional atau domestik yang ditetapkan oleh yurisdiksi setempat. Rencana untuk mencegah dampak lingkungan lebih lanjut harus mengevaluasi risiko dan dampak perubahan iklim perusahaan, dan jika dianggap signifikan, rencana tersebut harus memasukkan tujuan pengurangan emisi.
• Ketiga, ketika dampak buruk ditemukan oleh perusahaan, langkah-langkah perbaikan seperti netralisasi dampak, kompensasi kerusakan, dan penerapan rencana tindakan perbaikan harus dilaksanakan. Jika perlu, perusahaan dapat menerapkan langkah-langkah praktik yang baik seperti mengakhiri perjanjian komersial dengan pihak yang menyebabkan dampak buruk. Hal ini mungkin terkait dengan pelanggaran hak asasi manusia yang merupakan area fokus utama CSDDD.
• Terakhir, mengantisipasi prosedur pengaduan yang tepat, di mana pelanggan, kelompok kepentingan, pemasok, serikat pekerja, dan pemangku kepentingan lainnya dapat melaporkan pengaduan terkait hak asasi manusia dan dampak lingkungan yang disebabkan oleh operasi perusahaan atau hubungan bisnis.

Tantangan bagi Negara Berkembang.

Dalam tahap negosiasi CSDDD yang sedang berlangsung, komponen-komponen kuat yang telah membentuk arahan sejauh ini berpotensi menimbulkan ketidakpastian hukum, meningkatkan biaya kepatuhan, dan, terutama, menghalangi usaha-usaha kecil dengan sumber daya keuangan yang terbatas untuk mematuhi persyaratan-persyaratan, terutama di negara-negara berkembang. Akibatnya, hal ini dapat mengakibatkan lapangan bermain yang tidak merata yang memungkinkan perusahaan yang lebih besar dan mampu secara finansial untuk melakukan bisnis di Uni Eropa sementara menghalangi perusahaan yang lebih kecil untuk mengakses pasar Eropa karena ketidakmampuan mereka untuk mematuhi standar CSDDD. Menanggapi tantangan ini, ada seruan yang berkembang agar Uni Eropa memperluas bantuan pembangunan, menawarkan pengembangan kapasitas dan dukungan teknis kepada perusahaan yang kekurangan sumber daya yang diperlukan.

Kedua, untuk mewujudkan uji tuntas yang efektif, kolaborasi di seluruh rantai nilai menjadi penting. CSDDD mengakui tantangan keberlanjutan yang beragam yang dihadapi oleh berbagai sektor dan, oleh karena itu, memasukkan kewajiban spesifik sektor. Arahan ini secara aktif mendorong kolaborasi di antara perusahaan-perusahaan di setiap sektor, membantu memberikan pendekatan yang lebih kolektif untuk mengatasi tantangan keberlanjutan dan berbagi praktik-praktik terbaik. [6]

Meskipun demikian, CSDDD mewakili perubahan signifikan dalam akuntabilitas perusahaan dan praktik keberlanjutan di Uni Eropa. Perusahaan harus memperhatikan dan memulai persiapan mereka terhadap perubahan peraturan dan secara proaktif menyelaraskan operasi mereka dengan persyaratan yang akan datang untuk memastikan kepatuhan dan mempertahankan komitmen mereka untuk memenuhi fokus utama dalam mengurangi dampak lingkungan dan sosial.

Sumber

[1] https://www.globalcompliancenews.com/2023/07/26/https-supplychaincompliance-bakermckenzie-com-2023-07-21-due-diligence-in-supply-chains-update-on-human-rights-and-environmental-due-diligence-requirements-in-the-eu-_07212023/

[2] https://www.sia-partners.com/en/insights/publications/exploring-corporate-social-due-diligence-directives-potential

[3] https://www.solidaridadnetwork.org/news/peruvian-cocoa-sector-prepares-for-new-eu-regulations-on-deforestation/

[4] https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102ihnz/deforestation-regulation-eu-imposes-new-due-diligence-duties-on-operators-and-tr

[5] https://eulatnetwork.org/case-study-mining-in-peru-the-case-of-espinar/

[6] https://www.eivee.io/resources/the-eu-corporate-sustainability-due-diligence-directive-csddd