WAWASAN | Proposal Pengungkapan Iklim SEC: Sebuah Langkah Menuju Pengungkapan Iklim Wajib di Amerika Serikat

WAWASAN | Proposal Pengungkapan Iklim SEC: Sebuah Langkah Menuju Pengungkapan Iklim Wajib di Amerika Serikat

by  
Seneca ESG  
- 19 Mei 2022

Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) merilis proposal yang telah lama diantisipasi untuk pengungkapan keuangan terkait iklim pada bulan Maret 2022. Proposal ini bersejarah karena menandai upaya pertama dari regulator keuangan AS untuk menstandarisasi pengungkapan terkait iklim.

Pada bulan Juni 2021, para menteri keuangan dan gubernur bank sentral dari negara-negara G7 mencapai kesepakatan untuk mengamanatkan pelaporan keuangan terkait iklim di yurisdiksi mereka masing-masing. Hampir satu tahun kemudian, proposal SEC menanggapi meningkatnya permintaan dari investor akan akses terhadap informasi yang sebanding, konsisten, dan berkualitas tinggi tentang bagaimana perubahan iklim berdampak pada kinerja keuangan perusahaan, bagaimana perusahaan merespons risiko ini, dan emisi gas rumah kaca yang mereka kontribusikan.

Apa saja persyaratan pengungkapan di bawah proposal SEC?

Proposal SEC mengacu pada rekomendasi dari Satuan Tugas Pengungkapan Keuangan Terkait Iklim (TCFD), sebuah kerangka kerja pengungkapan iklim sukarela yang diakui secara internasional. Secara keseluruhan, peraturan yang diusulkan mengharuskan perusahaan untuk mengungkapkan potensi risiko terkait iklim pada keuangan dan operasi mereka, mengukur dampak keuangan dari peristiwa terkait iklim terhadap bisnis mereka, dan melaporkan strategi manajemen risiko iklim mereka. Hal ini berarti bahwa perusahaan harus memberikan angka pada potensi kerugian finansial dari kejadian fisik dan transisi terkait iklim. Sebagai contoh, kerugian dari kejadian iklim fisik dapat terjadi akibat gangguan rantai pasokan dan devaluasi aset karena badai, kenaikan permukaan laut, dan kebakaran hutan, sementara kerugian dari kejadian transisi dapat terjadi akibat pajak karbon yang dikenakan pada emisi yang berlebihan.

Lebih jauh lagi, perusahaan-perusahaan akan diminta untuk mengungkapkan emisi gas rumah kaca mereka sesuai dengan metode yang ditetapkan oleh Protokol Gas Rumah Kaca. Semua perusahaan publik di AS harus mengungkapkan emisi ruang lingkup 1 dan ruang lingkup 2 mereka, yaitu emisi yang menjadi tanggung jawab perusahaan secara langsung. Perusahaan-perusahaan akan diminta untuk memberikan angka emisi absolut dan emisi terkait intensitas, serta emisi gas rumah kaca individual seperti karbon dioksida, metana, dan hidrofluorokarbon. Selain itu, emisi lingkup 3 yang menjadi tanggung jawab rantai nilai perusahaan harus diungkapkan jika dianggap "material" untuk bisnis mereka, atau jika mereka telah menetapkan target dekarbonisasi yang relevan yang memperhitungkan emisi lingkup 3. Persyaratan untuk laporan pengesahan atas emisi yang diungkapkan dari penyedia layanan pihak ketiga akan dilakukan secara bertahap untuk memastikan kebenaran data emisi.

Proposal SEC juga memperkenalkan ketentuan "safe harbor" untuk melindungi perusahaan dari tanggung jawab terkait pernyataan berwawasan ke depan dan emisi lingkup 3 yang dilaporkan, selama pernyataan dan pengungkapan emisi tersebut didasarkan pada estimasi yang masuk akal dan iktikad baik.

Keadaan pengungkapan iklim di AS

Menurut Laporan Status 2021 TCFD, sudah ada 8 yurisdiksi yang mengumumkan persyaratan pelaporan yang selaras dengan TCFD, yaitu Brasil, Uni Eropa, Hong Kong, Jepang, Selandia Baru, Singapura, Swiss, dan Inggris. Meskipun AS mungkin merupakan negara yang tertinggal dalam mengatur pengungkapan iklim dibandingkan dengan sebagian besar pasar negara maju, banyak perusahaan AS yang tidak menunggu peraturan untuk bertindak. Seperti halnya proposal pengungkapan iklim SEC yang muncul setelah adanya tekanan dari investor untuk lebih transparan dalam hal risiko terkait iklim, sejumlah perusahaan besar, multinasional, dan berpikiran maju di AS telah memperhatikan tuntutan investor mereka sendiri dan menerapkan pengungkapan iklim secara sukarela. Pada tahun 2021, AS menduduki peringkat ketiga dalam jumlah pendukung TCFD secara global dan peringkat pertama dalam jumlah manajer aset dan pemilik aset yang melaporkan indikator terkait iklim dari Prinsip-prinsip Investasi yang Bertanggung Jawab (Principles of Responsible Investment/PRI).

Terlepas dari proaktifnya perusahaan-perusahaan di AS, tanpa adanya persyaratan pengungkapan wajib, tingkat pelaporan iklim di AS tidak sebanding dibandingkan dengan perusahaan-perusahaan di Eropa dalam hal pengungkapan keberlanjutan. Karena sifat pengungkapan yang sukarela, beberapa perusahaan hanya mengungkapkan metrik tertentu atau tidak melaporkannya untuk periode tertentu, sehingga data yang ada tidak konsisten dan tidak komprehensif. Menurut penilaian dari Moody's Analytics, tingkat pengungkapan oleh perusahaan-perusahaan AS di setiap pengungkapan yang direkomendasikan TCFD mengikuti jejak pengungkapan yang dilakukan oleh rekan-rekan mereka di Eropa. Perlu dicatat bahwa tidak ada satu pun pengungkapan yang direkomendasikan yang mencapai lebih dari separuh perusahaan AS yang dinilai, sementara 6 dari 11 pengungkapan yang direkomendasikan TCFD mencapai lebih dari 50% perusahaan Eropa yang dinilai.

Sumber: Moody's Analytics

Meningkatnya pengungkapan iklim yang tak terbantahkan

Menurut survei tahun 2021 yang dilakukan oleh S&P Global, jumlah perusahaan yang menganggap perubahan iklim sebagai salah satu dari 3 isu material utama mereka meningkat secara global, mencapai 25% pada tahun 2021. Tidak dapat disangkal, pengungkapan informasi iklim mendapatkan momentum di berbagai belahan dunia, sebagaimana terlihat dari peningkatan respons regulasi. Pada tahun 2021, Hong Kong dan Singapura, dua pusat keuangan terkemuka di Asia, keduanya mengusulkan pelaporan iklim yang selaras dengan TCFD untuk perusahaan-perusahaan yang terdaftar. Pada bulan April 2022, Komisi Eropa menerbitkan proposal untuk Petunjuk Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan (Corporate Sustainability Reporting Directive/CSRD), seperangkat aturan pengungkapan keberlanjutan yang mengimplementasikan rekomendasi TCFD untuk hampir 50.000 perusahaan. CSRD tidak hanya membahas risiko keuangan terkait iklim, tetapi juga menggunakan pendekatan "materialitas ganda", yang mengharuskan perusahaan untuk menilai dampak bisnis mereka terhadap lingkungan dan masyarakat. Namun, advokasi untuk pengungkapan iklim kemungkinan besar akan menghadapi tentangan dari kelompok-kelompok kepentingan yang sudah mengakar di AS. Akibatnya, peraturan yang diusulkan SEC mungkin akan menghadapi berbagai proses pengadilan, yang berpotensi menunda penerapannya selama bertahun-tahun.

Namun demikian, proposal SEC tersebut menandakan adanya kekhawatiran yang nyata mengenai risiko-risiko yang berkaitan dengan iklim di kalangan investor AS. Karena SEC bermaksud menyelaraskan peraturannya dengan peraturan yang dikembangkan oleh International Sustainability Standards Board (ISSB), maka hal ini juga akan menyelaraskan pengungkapan perusahaan-perusahaan AS dengan permintaan tidak hanya dari para investor AS, tetapi juga para investor dari pasar-pasar lain. Meskipun peraturan SEC mungkin tidak menyamai peraturan Eropa dalam hal ketangguhan dan keluasan, namun ini merupakan langkah pertama yang positif untuk memperjelas ekspektasi dari para investor di tengah iklim yang terus berubah. Sekarang, setelah keinginan untuk lebih transparan mengenai risiko iklim dari para regulator dan investor menjadi jelas, perusahaan-perusahaan AS harus memulai penerapan manajemen risiko iklim dan membingkai ulang strategi bisnis mereka sesuai dengan itu, terlepas dari perkembangan aturan pengungkapan SEC.

Sumber:

https://www.sec.gov/news/press-release/2022-46

https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/sec-unveils-landmark-climate-risk-disclosure-rule-for-publicly-traded-companies-69454952

https://www.spglobal.com/esg/podcasts/unpacking-implications-of-the-sec-s-proposed-climate-disclosure-rule

https://www.spglobal.com/esg/insights/climate-disclosures-are-increasing-in-the-us-but-still-far-from-what-the-sec-has-proposed

https://www.spglobal.com/esg/csa/yearbook/articles/more-companies-calling-climate-change-a-material-issue-as-stress-testing-gains-traction

https://www.fsb.org/wp-content/uploads/P141021-1.pdf

https://www.moodysanalytics.com/articles/pa/2022/tcfd_aligned_reporting_by_major_us_and_european_corporations

Mulai Gunakan Seneca ESG Toolkit Hari Ini

Pantau kinerja ESG di portofolio, buat kerangka ESG Anda sendiri, dan ambil keputusan bisnis yang lebih baik.

Toolkit

Seneca ESG

Tertarik? Hubungi kami sekarang

Untuk menghubungi kami, silakan isi formulir di sebelah kanan atau email langsung ke alamat di bawah ini

sales@senecaesg.com

Kantor Singapura

7 Straits View, Marina One East Tower, #05-01, Singapura 018936

+65 6223 8888

Kantor Amsterdam

Gustav Mahlerplein 2 Amsterdam, Belanda 1082 MA

(+31) 6 4817 3634

Kantor Taipei

77 Dunhua South Road, 7F Section 2, Distrik Da'an Taipei City, Taiwan 106414

(+886) 02 2706 2108

Kantor Hanoi

Viet Tower 1, Thai Ha, Dong Da Hanoi, Vietnam 100000

(+84) 936 075 490

Kantor Lima

Av. Santo Toribio 143,

San Isidro, Lima, Peru, 15073

(+51) 951 722 377

Kantor Tokyo

1-4-20 Nishikicho, Tachikawa City, Tokyo 190-0022