2022 年北京冬奥会圆满落幕。本届冬奥会令人惊叹的不仅是高水平的赛事管理，还有其在可持续发展方面的实践与突破。1 月 13 日，北京 2022 年冬奥会和冬残奥会组织委员会发布了《面向未来的可持续发展--北京 2022 年冬奥会赛前可持续发展报告》。1月28日，组委会又发布了《北京2022年冬奥会低碳管理赛前报告》。这两份报告总结了从 2016 年到 2021 年赛事筹备过程中的可持续发展实践和碳管理进展。

国际奥林匹克委员会（IOC）与可持续发展

作为世界上最大的体育赛事的组织者，国际奥委会承诺到 2024 年减排 30%，到 2030 年减排 50%。国际奥委会的可持续发展之路始于很久以前：

• 1999 年，国际奥委会通过了《奥林匹克 21 世纪议程》，规定奥林匹克运动应全面促进全球可持续发展。
• 2007 年，国际奥委会提出了体育、环境和可持续发展指导方针，以帮助会员国将《21 世纪议程》中的建议转化为具体的行动计划。
• 2014 年，国际奥委会发布了 "奥林匹克 2020 议程 "的重要报告，概述了未来可持续发展的变革愿景。在报告中，国际奥委会首次将 "可持续性 "列为指导奥林匹克运动未来发展的三大支柱之一。国际奥委会进一步要求主办城市 "将可持续性融入奥运会的方方面面"。
• 2015 年，联合国首脑会议通过了 2030 年可持续发展议程，指出了 2030 年未来的 17 个可持续发展目标，并强调体育是实现这些目标的 "重要推动力"。同年，国际奥委会成立了可持续发展与遗产委员会，下设负责可持续发展的部门。
• 2017 年，国际奥委会发布并实施了可持续发展战略，为奥林匹克运动的工作实践提供了明确的可持续发展指导原则和行动目标。

北京冬奥会实施可持续发展

可持续发展是北京申办冬奥会的三大理念之一。北京冬奥会是首个在申办、筹办、举办全过程落实国际奥委会《奥林匹克2020议程》的奥运会。2017年，北京冬奥组委成立了 "可持续发展领导小组"，并在总体规划部设立了可持续发展处。结合可持续发展管理体系，2019 年获得了 ISO 20121（大型活动可持续发展管理体系）和 ISO 14001（环境管理体系）第三方认证，以及 ISO 26000（社会责任指南）最高五星级绩效评估。

2022 年北京冬奥会的可持续发展工作可概括为以下四个方面：

1. 积极应对气候变化，推进低碳管理

气候变化是 21 世纪人类面临的重大全球性挑战。为应对气候变化的影响，2019年5月，北京奥组委签署了《联合国体育促进气候行动框架》，并制定了碳管理的总体目标，即中和所有碳排放。北京奥组委明确了低碳管理的五个方面：低碳能源、低碳场馆、低碳交通、低碳标准。

• 低碳能源：北京 2022 年奥运会的所有场馆和相关设施均由新建的张北柔性直流电网提供可再生能源。
• 低碳场馆：建设了三个超低能耗项目，包括北京奥运村和残奥村综合医院、延庆奥运村和残奥村 D6 区以及五棵松冰上运动中心。
• 低碳交通：采用纯电动汽车和天然气汽车。其中，氢燃料汽车 816 辆，纯电动汽车 370 辆，天然气汽车 478 辆，混合动力汽车 1807 辆，传统能源汽车 619 辆。节能与清洁能源汽车占乘用车总量的 100%，占汽车总量的 84.9%。
• 低碳标准：北京冬奥会温室气体排放核算的主要原则参考了《温室气体议定书》和ISO 14064-1的原则，并创新性地采用了林业碳汇、企业赞助、碳普惠制等方式抵消碳排放。

2. 从可持续采购到回收利用，有效管理资源

截至 2021 年 6 月 30 日，北京冬奥组委已签约 779 家承包商，其中包括 70 家商品承包商和 709 家服务承包商。所有承包商都签署了承包商可持续发展承诺书。在社会指标方面，100% 的承包商达到了 17 项要求中的 14 项及以上；在环境指标方面，66.7% 的承包商达到了 10 项要求中的 8 项及以上；在经济指标方面，76.2% 的承包商达到了 4 项要求中的 3 项及以上。85% 的实体获得了 ISO 45001（职业健康和安全管理体系）认证，90% 以上的制造企业获得了 ISO 14001 环境管理体系认证。

在场馆建设中，使用了可回收材料、可再利用材料以及以废弃物为原料生产的建筑材料。2018 年至 2020 年，场馆建设和改造现场利用建筑垃圾约 24.6%。国家速滑馆从项目现场收集了654个废弃桩头，经过筛分、粉碎，制成混凝土观景平台，共节约水泥约18吨。

3. 保护生态环境和生物多样性，全面落实 "无迹山林 "理念

在场馆规划、设计和建设过程中，场馆建设单位采取了多项措施，尽量减少对动物和栖息地的影响。其中包括减少夜间施工和光污染；设置野生动物通道，保证小型哺乳动物和爬行动物的活动空间；在赛区周围设置 600 多个人工鸟巢；在赛区周围布设 200 个红外触发摄像机，监测野生动物的活动。在植物保护方面，冬奥会专家制定了责任矩阵，从生态环境、水环境、大气环境、声环境、固体废物、经济和社会可持续发展六个方面提出了 54 项具体措施。

4. 促进多样性和包容性

为促进人类发展，2022 年北京奥运会承诺在筹办和举办奥运会的各个层面充分体现多样性，反对一切形式的歧视。在赛前工作人员选拔阶段，北京奥组委尊重文化和传统的多样性，尊重人人平等。截至2021年10月30日，北京奥组委共有工薪人员1536人，其中残疾人0.2%，少数民族8.5%，女性39%。

北京奥组委与多样性和包容性相一致，致力于保护公平的商业行为，遵守反腐败和反竞争规则。为此，北京奥组委专门成立了反腐倡廉工作领导小组，并设立了举报信箱，接受公众的反馈和意见。截至 2021 年 6 月 30 日，共开展中高层管理人员廉政培训 300 余次。

为了实现其雄心勃勃的可持续发展目标，北京奥组委与当地和国际利益攸关方进行了磋商，提高了中国和其他国家对可持续发展主题的认识。国际奥委会对《北京 2022 年赛前可持续发展报告》给予了高度关注。国际奥委会主席托马斯-巴赫认为，2022 年北京奥运会有助于加快中国的可持续发展，并展示了更加可持续的未来的解决方案。目前，所有运动会已经结束，另外两份报告也将发布，以补充运动会期间不同情况下的可持续发展和低碳管理，并全面分析 2016 年至 2022 年的碳中和结果。

参考资料

https://new.inews.gtimg.com/tnews/999675a9/eccd/999675a9-eccd-43f2-9b6c-6c490149aec9.pdf

https://new.inews.gtimg.com/tnews/999675a9/eccd/999675a9-eccd-43f2-9b6c-6c490149aec9.pdf

https://www.beijing2022.cn/a/20161230/030509.htm

https://www.beijing2022.cn/a/20160923/023726.htm