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Seneca ESG
- 21 de junio de 2023
En consonancia con la reducción de emisiones de Canadá de 40% a 45% para 2030 y el objetivo de cero emisiones netas para 2050, el gobierno canadiense ha presentado el nuevo proyecto de ley sobre empleos sostenibles, diseñado para preparar y capacitar a los trabajadores para una futura economía verde. Se espera que la nueva legislación obligue a los futuros gobiernos a rendir cuentas sobre las estructuras, las directrices y los mecanismos de rendición de cuentas establecidos y en relación con el apoyo a los trabajadores canadienses. [1]
En el nuevo proyecto de ley de empleo sostenible se están implementando tres avances clave. En primer lugar, la creación de un consejo de asociación que asesorará al gobierno sobre estrategias, políticas y programas, recopilación de datos, evaluación de la eficacia, participación de las partes interesadas y tratamiento de los asuntos que se le planteen. El consejo estará integrado por hasta 15 miembros, incluidos los copresidentes, y será designado en función de su diversidad y experiencia. Los miembros recibirán una remuneración y dietas, y se los considerará parte de la administración pública federal. El consejo también desempeñará un papel clave en la formulación de políticas clave, como el desarrollo de los sectores de la energía eólica y solar, para apoyar el crecimiento de los empleos sostenibles y garantizar una coordinación adecuada entre las diferentes partes interesadas.
Como cuarto mayor productor de petróleo y sexto mayor productor de gas natural del mundo, se espera que el nuevo proyecto de ley atraiga inversiones significativas y cree una fuerza laboral calificada en materia de energía. La Asociación Canadiense de Energías Renovables (CanREA) predice que el crecimiento de los sectores de energía eólica y solar en Canadá dará cabida a la afluencia esperada de trabajadores calificados en energía sostenible. En 2022, estos sectores experimentaron un crecimiento sustancial, lo que dio como resultado una capacidad instalada de más de 19 GW de energía eólica y solar a escala de servicios públicos en Canadá, con 1,8 GW agregados en el mismo año. [2]
En segundo lugar, en el marco del nuevo proyecto de ley sobre empleo sostenible, la aplicación de un plan de acción exigirá que el gobierno canadiense publique un plan de acción cada cinco años. [3] El plan tiene por objeto facilitar el crecimiento económico, crear empleos sostenibles y apoyar a los trabajadores y las comunidades en su transición hacia una economía de emisiones netas cero. El contenido del plan incluye una descripción de las estrategias y medidas que implementarán el gobierno federal, determinados ministros y otros ministros federales pertinentes durante los próximos cinco años.
Además, el plan también incluirá hitos para las entidades federativas y describirá cómo se implementarán las medidas, al tiempo que ofrece un resumen de los datos disponibles relacionados con el crecimiento económico y el mercado laboral en una economía de cero emisiones netas. Los planes de acción servirán como hoja de ruta para lograr los objetivos del gobierno en esta área. [4]
En tercer lugar, la creación de una secretaría para el empleo sostenible garantizará la coherencia de las políticas de los distintos departamentos federales. Esta coordinación se extenderá a los niveles nacional y regional, centrándose en áreas como el desarrollo de capacidades, el mercado laboral, los derechos de los trabajadores, el desarrollo económico y la reducción de emisiones. La secretaría también desempeñará un papel funcional en la asistencia a la preparación de los planes de acción para el empleo sostenible y en el seguimiento de los avances hacia sus objetivos. [4]
En vista de la rápida evolución de la dinámica de la economía mundial, es fundamental que los trabajadores de Canadá tengan acceso a los recursos y el apoyo necesarios para realizar la transición a empleos del sector verde. Las oportunidades de inversión en activos alineados con un futuro de cero emisiones netas de carbono son enormes y Canadá posee tanto los recursos naturales como la mano de obra calificada necesarios para aprovechar estas oportunidades.
Para llevar a cabo los nuevos avances que se están implementando como parte del plan de empleos sostenibles, será esencial una colaboración eficaz entre los gobiernos, los socios laborales y las industrias para apoyar a los trabajadores canadienses en todas las regiones. Las Mesas Regionales de Energía y Recursos por sí solas sirven como una plataforma eficaz para que el gobierno interactúe con los socios provinciales y territoriales, centrándose en las oportunidades económicas en todo Canadá. [5]
Debilidades del proyecto de ley.
El proyecto de ley sobre empleos sostenibles también reconoce la importancia de crear oportunidades de empleo para los grupos subrepresentados en el mercado laboral. Reconoce los derechos de las comunidades marginadas, como las mujeres, las personas con discapacidad y los pueblos indígenas. Sin embargo, si bien estas menciones a la inclusión de múltiples partes interesadas son un paso en la dirección correcta, hay áreas que se pueden mejorar.
Una preocupación crítica es la ausencia de un plan claro para implementar los derechos indígenas, incluido el derecho al consentimiento libre, previo e informado respecto de los proyectos en sus territorios. Esta exclusión de información en el proyecto de ley socava la alineación con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el “Plan de Empleo Sostenible”. Como Canadá es un país étnicamente diverso, es importante que las comunidades indígenas estén representadas y que se incluya su participación en los procesos de toma de decisiones.
De hecho, a medida que la importancia de las cuestiones indígenas en Canadá continúa creciendo, existe un debate cada vez mayor sobre cómo se pueden integrar las cuestiones indígenas en los estándares y calificaciones ESG.
Por lo general, los marcos ESG se han desarrollado para evaluar factores como las emisiones de gases de efecto invernadero o la diversidad. En el caso de las cuestiones indígenas, muchos aspectos del historial de una empresa en relación con las cuestiones indígenas están impulsados por las relaciones y son cualitativos, y por lo tanto son difíciles de medir mediante un marco de calificación ESG típico. Además, la implementación de servicios de soluciones ESG que puedan rastrear y monitorear con precisión diferentes métricas y compartir datos e información en una organización, institución o empresa podría ayudar significativamente con la inclusión de los pueblos indígenas. [6]
Por lo tanto, es fundamental que el proyecto de ley sobre empleos sostenibles contemple una colaboración significativa con las partes interesadas, como los pueblos indígenas de Canadá, ya que de ese modo se garantizará una relación más duradera, significativa e inclusiva en la transición de Canadá hacia la energía verde.
Otra debilidad notable es la falta de ambición y de objetivos concretos de transformación social y económica y de reducción de emisiones del proyecto de ley. Sin objetivos claros, el proyecto de ley corre el riesgo de perpetuar el enfoque de “todo como siempre” que ha contribuido a la actual crisis ambiental. Por lo tanto, es esencial establecer objetivos ambiciosos que impulsen la transformación necesaria y proporcionen una hoja de ruta para lograr la sostenibilidad. [7]
Además, si bien el proyecto de ley expresa su apoyo a la creación de empleos bien remunerados y de alta calidad y a la protección de los derechos de los trabajadores, no ofrece un plan claro para la transición económica en la economía post-carbono. Esta ausencia plantea interrogantes sobre cómo y cuándo se producirá la creación de empleos. Es fundamental contar con una estrategia integral para garantizar la creación oportuna y justa de empleos sostenibles. [7]
En general, el proyecto de ley sobre empleos sostenibles sienta las bases para la transición de Canadá hacia una economía con cero emisiones netas de carbono para 2050. Sin embargo, es importante que, junto con los nuevos avances que se están implementando, aborde las áreas de preocupación, como garantizar la inclusión de todas las partes interesadas involucradas en los proyectos que vendrán.
Fuentes
https://www.ebmag.com/canadas-wind-and-solar-energy-sectors-grew-significantly-in-2022/
https://www.parl.ca/DocumentViewer/en/44-1/bill/C-50/first-reading
https://www.canada.ca/en/services/jobs/training/initiatives/sustainable-jobs/plan.html
https://canadians.org/analysis/sustainable-jobs-bill-shows-us-we-need-to-ramp-up-our-organizing/
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