Sejalan dengan target pengurangan emisi Kanada dari 40% menjadi 45% pada tahun 2030 dan target nol emisi bersih pada tahun 2050, pemerintah Kanada telah mengajukan rancangan undang-undang pekerjaan berkelanjutan yang baru, yang dirancang untuk mempersiapkan dan melatih pekerja untuk ekonomi hijau di masa depan. Undang-undang baru ini diharapkan dapat meminta pertanggungjawaban pemerintah di masa mendatang atas struktur, pedoman, dan mekanisme akuntabilitas yang telah ditetapkan dan terkait dengan dukungan terhadap pekerja Kanada. [1]

Dalam RUU pekerjaan berkelanjutan yang baru, ada tiga perkembangan utama yang sedang dilaksanakan. Pertama, pembentukan dewan kemitraan yang akan memberi saran kepada pemerintah tentang strategi, kebijakan, dan program, pengumpulan data, evaluasi efektivitas, keterlibatan pemangku kepentingan, dan penanganan masalah yang dirujuk. Dewan tersebut akan terdiri dari hingga 15 anggota, termasuk ketua bersama, dan akan ditunjuk berdasarkan keberagaman dan keahlian. Anggota akan menerima remunerasi dan biaya, dan mereka dianggap sebagai bagian dari administrasi publik federal. Dewan tersebut juga akan memainkan peran penting dalam membentuk kebijakan utama seperti pengembangan sektor energi angin dan matahari untuk mendukung pertumbuhan pekerjaan berkelanjutan dan memastikan koordinasi yang tepat antara berbagai pemangku kepentingan.

Sebagai produsen minyak terbesar keempat di dunia dan produsen gas alam terbesar keenam, RUU baru ini diharapkan dapat menarik investasi yang signifikan dan menciptakan tenaga kerja energi yang terampil. Asosiasi Energi Terbarukan Kanada (CanREA) memperkirakan bahwa pertumbuhan sektor energi angin dan surya di Kanada akan mengakomodasi masuknya pekerja energi berkelanjutan yang terampil. Pada tahun 2022, sektor-sektor ini mengalami pertumbuhan yang substansial, sehingga menghasilkan kapasitas terpasang energi angin dan surya skala utilitas di Kanada sebesar lebih dari 19 GW, dengan tambahan 1,8 GW pada tahun yang sama. [2]

Kedua, dalam RUU pekerjaan berkelanjutan yang baru, penerapan rencana aksi mengharuskan pemerintah Kanada untuk menerbitkan rencana aksi setiap lima tahun. [3] Rencana tersebut ditujukan untuk memfasilitasi pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja yang berkelanjutan, dan mendukung pekerja dan masyarakat dalam transisi mereka menuju ekonomi nol emisi. Isi rencana tersebut mencakup garis besar strategi dan langkah-langkah yang akan dilaksanakan oleh pemerintah federal, menteri tertentu, dan menteri federal terkait lainnya selama lima tahun ke depan.

Selain itu, rencana tersebut juga akan mencakup tonggak-tonggak penting bagi badan-badan federal dan menjelaskan bagaimana langkah-langkah tersebut akan dilaksanakan, sekaligus memberikan ringkasan data yang tersedia terkait pertumbuhan ekonomi dan pasar tenaga kerja dalam ekonomi nol emisi. Rencana aksi tersebut akan berfungsi sebagai peta jalan untuk mencapai tujuan pemerintah di bidang ini. [4]

Ketiga, pembentukan sekretariat pekerjaan berkelanjutan akan memastikan koherensi kebijakan di berbagai departemen federal. Koordinasi ini meluas ke tingkat nasional dan regional, dengan fokus pada bidang-bidang seperti pengembangan keterampilan, pasar tenaga kerja, hak pekerja, pembangunan ekonomi, dan pengurangan emisi. Sekretariat juga akan memainkan peran fungsional dalam membantu penyusunan rencana aksi pekerjaan berkelanjutan dan memantau kemajuan menuju sasarannya. [4]

Dengan dinamika ekonomi global yang berubah dengan cepat, sangat penting bagi pekerja Kanada untuk memiliki akses ke sumber daya dan dukungan untuk beralih ke pekerjaan di sektor hijau. Peluang senilai triliunan dolar untuk aset yang selaras dengan masa depan nol emisi sangatlah besar. Kanada memiliki sumber daya alam dan tenaga kerja terampil yang diperlukan untuk memanfaatkan peluang ini.

Untuk mewujudkan perkembangan baru yang sedang dilaksanakan sebagai bagian dari rencana lapangan kerja berkelanjutan, kolaborasi efektif antara pemerintah, mitra tenaga kerja, dan industri akan sangat penting untuk mendukung pekerja Kanada di setiap wilayah. Tabel Energi dan Sumber Daya Regional sendiri berfungsi sebagai platform yang efektif bagi pemerintah untuk terlibat dengan mitra provinsi dan teritorial, dengan fokus pada peluang ekonomi di seluruh Kanada. [5]

Kelemahan dalam RUU tersebut.

RUU pekerjaan berkelanjutan juga mengakui pentingnya menciptakan kesempatan kerja bagi kelompok yang kurang terwakili di pasar tenaga kerja. RUU ini mengakui hak-hak masyarakat terpinggirkan, seperti perempuan, penyandang disabilitas, dan masyarakat adat. Namun, meskipun penyebutan tentang inklusivitas multipihak ini merupakan langkah ke arah yang benar, masih ada hal-hal yang perlu ditingkatkan.

Salah satu masalah utama adalah tidak adanya rencana yang jelas untuk melaksanakan hak-hak masyarakat adat, termasuk hak untuk mendapatkan persetujuan awal tanpa paksaan dan berdasarkan informasi mengenai proyek-proyek di wilayah mereka. Pengecualian informasi dalam RUU ini merusak keselarasan dengan Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat dan “Rencana Pekerjaan Berkelanjutan.” Kanada adalah negara yang memiliki keberagaman etnis, penting bagi masyarakat adat untuk terwakili dan partisipasi mereka disertakan dalam proses pengambilan keputusan.

Faktanya, seiring terus tumbuhnya pentingnya masalah masyarakat adat di Kanada, ada diskusi yang berkembang tentang bagaimana masalah masyarakat adat dapat diintegrasikan ke dalam standar dan peringkat ESG.

Biasanya, kerangka kerja ESG dikembangkan untuk menilai faktor-faktor seperti emisi gas rumah kaca atau keberagaman. Dalam kasus isu-isu masyarakat adat, banyak aspek catatan perusahaan dalam menangani isu-isu masyarakat adat didorong oleh hubungan dan kualitatif, dan karenanya sulit diukur melalui kerangka kerja pemeringkatan ESG yang umum. Lebih jauh lagi, penerapan layanan solusi ESG yang dapat melacak dan memantau secara akurat berbagai metrik dan berbagi data dan wawasan di seluruh organisasi, lembaga, atau bisnis dapat secara signifikan membantu penyertaan masyarakat adat. [6]

Oleh karena itu, sangat penting bahwa RUU pekerjaan berkelanjutan mempertimbangkan kolaborasi yang bermakna dengan para pemangku kepentingan seperti masyarakat adat Kanada. Dengan demikian, hubungan yang lebih langgeng, bermakna, dan inklusif dalam transisi Kanada menuju energi hijau akan terjamin.

Kelemahan penting lainnya terletak pada kurangnya ambisi dan target konkret RUU ini untuk transformasi sosial dan ekonomi serta pengurangan emisi. Tanpa tujuan yang jelas, RUU ini berisiko melanggengkan pendekatan bisnis seperti biasa yang telah berkontribusi terhadap krisis lingkungan saat ini. Oleh karena itu, penting untuk menetapkan target ambisius yang mendorong transformasi yang diperlukan dan menyediakan peta jalan untuk mencapai keberlanjutan. [7]

Terlebih lagi, meskipun RUU tersebut menyatakan dukungan untuk menciptakan lapangan kerja dengan upah yang baik dan berkualitas tinggi serta melindungi hak-hak pekerja, RUU tersebut tidak menyediakan rencana yang jelas untuk transisi ekonomi dalam ekonomi pasca-karbon. Ketidakhadiran ini menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana dan kapan penciptaan lapangan kerja akan terjadi. Strategi yang komprehensif sangat penting untuk memastikan penciptaan lapangan kerja yang berkelanjutan secara tepat waktu dan adil. [7]

Secara keseluruhan, RUU pekerjaan berkelanjutan menjadi landasan bagi transisi Kanada menuju ekonomi nol karbon bersih pada tahun 2050. Akan tetapi, penting bahwa di samping berbagai perkembangan baru yang sedang dilaksanakan, RUU tersebut juga membahas berbagai bidang yang perlu diperhatikan, seperti menjamin inklusivitas bagi semua pemangku kepentingan yang terlibat dalam berbagai proyek yang akan datang.

Sumber

https://www.aljazeera.com/economy/2023/6/15/canada-presents-sustainable-jobs-bill-for-green-transition

https://www.ebmag.com/canadas-wind-and-solar-energy-sectors-grew-significantly-in-2022/

https://www.aljazeera.com/economy/2023/6/15/canada-presents-sustainable-jobs-bill-for-green-transition

https://www.parl.ca/DocumentViewer/en/44-1/bill/C-50/first-reading

https://www.canada.ca/en/services/jobs/training/initiatives/sustainable-jobs/plan.html

https://www.torys.com/Our%20Latest%20Thinking/Publications//2021/03/esg-and-indigenous-communities-the-need-to-focus-on-relationships/

https://canadians.org/analysis/sustainable-jobs-bill-shows-us-we-need-to-ramp-up-our-organizing/