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Seneca ESG
- 2023年6月21日
カナダ政府は、2030年までに40%から45%の排出量削減と2050年までにネットゼロの目標に沿って、将来のグリーン経済に向けて労働者を準備し、訓練することを目的とした新しい持続可能な雇用法案を提出しました。この新しい法律は、カナダの労働者を支援するために導入された構造、ガイドライン、説明責任のメカニズムに関して、将来の政府に説明責任を負わせるものと期待されています。[1]
新しい持続可能な雇用法案では、3 つの重要な進展が実施されています。まず、戦略、政策、プログラム、データ収集、有効性の評価、利害関係者の関与、および付託された問題への対処について政府に助言するパートナーシップ カウンシルの創設です。カウンシルは、共同議長を含む最大 15 名のメンバーで構成され、多様性と専門知識に基づいて任命されます。メンバーは報酬と経費を受け取り、連邦行政の一部と見なされます。カウンシルは、持続可能な雇用の成長を支援し、さまざまな利害関係者間の適切な調整を確保するために、風力および太陽エネルギー部門の開発などの主要政策の策定にも重要な役割を果たします。
世界第4位の石油生産国、第6位の天然ガス生産国であるカナダでは、この新しい法案により多額の投資が集まり、熟練したエネルギー労働力が創出されると期待されています。カナダ再生可能エネルギー協会（CanREA）は、カナダの風力および太陽光エネルギー部門の成長により、熟練した持続可能なエネルギー労働者の流入が見込まれると予測しています。2022年には、これらの部門は大幅な成長を遂げ、カナダの実用規模の風力および太陽光エネルギーの設置容量は19GWを超え、同年には1.8GWが追加されました。[2]
第二に、新しい持続可能な雇用法案では、行動計画の実施にあたり、カナダ政府は5年ごとに行動計画を発表することが義務付けられます。[3] この計画は、経済成長を促進し、持続可能な雇用を創出し、労働者と地域社会のネットゼロ経済への移行を支援することを目的としています。計画の内容には、今後5年間に連邦政府、指定された大臣、およびその他の関係する連邦大臣が実施する戦略と対策の概要が含まれています。
さらに、この計画には連邦機関のマイルストーンも含まれ、対策がどのように実施されるかが説明されるとともに、ネットゼロ経済における経済成長と労働市場に関する入手可能なデータの概要が提供される。この行動計画は、この分野における政府の目標を達成するためのロードマップとして機能する。[4]
第三に、持続可能な雇用事務局の設立により、さまざまな連邦省庁間の政策の一貫性が確保されます。この調整は、スキル開発、労働市場、労働者の権利、経済発展、排出量削減などの分野に焦点を当て、国レベルと地域レベルにまで及びます。事務局はまた、持続可能な雇用行動計画の作成を支援し、その目標に向けた進捗状況を監視する機能的な役割も果たします。[4]
世界経済の動向が急速に変化する中、カナダの労働者がグリーン セクターの仕事に移行するためのリソースとサポートを利用できることが不可欠です。ネット ゼロの未来に向けた資産の機会は、数兆ドルに上ります。カナダには、これらの機会を活用するために必要な天然資源と熟練した労働力の両方があります。
持続可能な雇用計画の一環として実施されている新たな開発を実現するには、政府、労働パートナー、業界間の効果的な協力が、あらゆる地域のカナダ人労働者を支援するために不可欠です。地域エネルギー資源テーブルだけでも、カナダ全土の経済的機会に焦点を当て、政府が州や準州のパートナーと連携するための効果的なプラットフォームとして機能します。[5]
法案の弱点.
持続可能な雇用法案は、労働市場で過小評価されているグループに雇用機会を創出することの重要性も認識しています。女性、障害者、先住民などの疎外されたコミュニティの権利を認めています。しかし、マルチステークホルダーの包括性に関するこれらの言及は正しい方向への一歩ではありますが、改善の余地もあります。
重大な懸念の 1 つは、先住民の権利を履行するための明確な計画が欠如していることです。これには、先住民の領土内でのプロジェクトに関する自由で事前の十分な情報に基づく同意の権利が含まれます。この法案で情報が除外されていることは、国連の先住民族の権利宣言および「持続可能な雇用計画」との整合性を損なうものです。カナダは民族的に多様な国であるため、先住民コミュニティが代表され、意思決定プロセスに彼らの参加が含まれることが重要です。
実際、カナダにおける先住民族問題の重要性が高まり続けるにつれて、先住民族問題を ESG 基準や格付けにどのように組み込むことができるかについての議論が活発化しています。
一般的に、ESGフレームワークは温室効果ガスの排出や多様性などの要素を評価するために開発されています。先住民族問題の場合、企業の先住民族問題への取り組みの実績の多くの側面は関係性主導型で定性的なため、一般的なESG格付けフレームワークで測定することは困難です。さらに、さまざまな指標を正確に追跡および監視し、組織、機関、またはビジネス全体でデータと洞察を共有できるESGソリューションサービスの実装は、先住民族の包摂に大きく役立つ可能性があります。[6]
したがって、持続可能な雇用法案では、カナダの先住民などの利害関係者との有意義な協力を考慮することが重要です。そうすることで、カナダのグリーン エネルギーへの移行において、より永続的で有意義で包括的な関係が保証されます。
もう一つの顕著な弱点は、この法案が社会・経済の変革と排出量削減に対する野心と具体的な目標を欠いていることです。明確な目標がなければ、この法案は現在の環境危機の一因となっている従来型のアプローチを永続させるリスクがあります。したがって、必要な変革を推進し、持続可能性を達成するためのロードマップを提供する野心的な目標を設定することが不可欠です。[7]
さらに、法案は高給で質の高い雇用の創出と労働者の権利保護を支持すると表明しているが、脱炭素経済における経済移行の明確な計画を示すには至っていない。この欠落により、雇用創出がどのように、いつ行われるのかという疑問が生じる。持続可能な雇用をタイムリーかつ公正に創出するには、包括的な戦略が不可欠である。[7]
全体として、持続可能な雇用法案は、2050年までにカナダがネットゼロ炭素経済に移行するための基礎を築くものです。しかし、実施される新しい開発と並行して、今後のプロジェクトに関与するすべての利害関係者の包括性を保証するなど、懸念事項に対処することが重要です。
情報源
https://www.ebmag.com/canadas-wind-and-solar-energy-sectors-grew-significantly-in-2022/
https://www.parl.ca/DocumentViewer/en/44-1/bill/C-50/first-reading
https://www.canada.ca/en/services/jobs/training/initiatives/sustainable-jobs/plan.html
https://canadians.org/analysis/sustainable-jobs-bill-shows-us-we-need-to-ramp-up-our-organizing/
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