INSIGHTS | Il est temps de s'adapter : Financement pour un monde en réchauffement

INSIGHTS | Il est temps de s'adapter : Financement pour un monde en réchauffement

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Seneca ESG  
- 10 mars 2022

Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), l'autorité mondiale en matière de science du climat, a publié le 27 février 2022 le "Rapport du Groupe de travail II : Impacts, adaptation et vulnérabilité" (rapport du GT2), qui constitue la deuxième partie de son sixième rapport d'évaluation (AR6). Ce rapport de 3675 pages résume les données scientifiques les plus récentes sur les impacts du changement climatique sur les communautés et les écosystèmes, nos efforts d'adaptation à ces impacts et notre vulnérabilité aux impacts futurs.

La première partie du RE6 (rapport du GT1) a été publiée en août 2021 pour résumer la dernière interprétation scientifique des causes du changement climatique. La troisième et dernière partie du RE6 (rapport du GT3) portera sur l'atténuation du changement climatique et devrait être publiée en mars ou avril de cette année.

Les sombres réalités du rapport du groupe de travail 2 du GIEC

Avec les gaz à effet de serre déjà émis dans l'atmosphère, le monde est condamné à subir des effets encore plus graves du changement climatique à court terme, même s'il décarbonise rapidement. En outre, compte tenu du déséquilibre actuel en matière de développement, les communautés les plus pauvres et les plus vulnérables de la planète seront les premières à subir les effets du changement climatique. Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, est allé jusqu'à qualifier le rapport du GT2 d'"atlas de la souffrance humaine et d'acte d'accusation accablant d'un faux leadership en matière de climat".

Le rapport du GT2 a mis en évidence plusieurs projections et observations sombres concernant les effets du changement climatique :

  • Environ 3,3 à 3,6 milliards de personnes vivent dans des contextes très vulnérables au changement climatique.
  • Lorsque les effets du changement climatique se croisent avec des zones de grande vulnérabilité, ils contribuent aux crises humanitaires et entraînent de plus en plus de déplacements dans toutes les régions, les petits États insulaires étant touchés de manière disproportionnée.
  • D'ici 2100, environ 50-70% de la population mondiale pourrait être exposée à des "conditions climatiques potentiellement mortelles" en raison de la chaleur et de l'humidité extrêmes.
  • Les événements climatiques et météorologiques extrêmes ont exposé des millions de personnes à une insécurité alimentaire aiguë et à une diminution de la sécurité de l'eau, l'Afrique, l'Asie, l'Amérique centrale et l'Amérique du Sud, les petites îles et l'Arctique étant les régions les plus touchées.

Le rapport du GT2 a également mis en évidence les risques transfrontaliers liés au changement climatique. Les impacts du changement climatique ne se limitent pas aux impacts physiques des événements climatiques et météorologiques sur les pays voisins, mais également aux facteurs de stress et aux perturbations des réseaux commerciaux et financiers. Par exemple, des perturbations dans la production alimentaire d'un pays ou dans les voies maritimes du produit peuvent entraîner une insécurité alimentaire pour un autre pays, qui importe la plupart de ses produits alimentaires de ce pays, malgré la distance physique qui les sépare. Alors que la planète continue de se réchauffer, aucun pays ni aucune industrie ne peut échapper à ses conséquences.

Financement de l'adaptation : Un long chemin à parcourir

Le rapport du GT2 met en garde contre la persistance d'un déséquilibre important entre les niveaux actuels d'adaptation et les niveaux nécessaires pour répondre aux impacts et réduire les risques climatiques. Ces écarts sont en partie dus aux disparités croissantes entre les coûts estimés de l'adaptation et les financements documentés alloués à l'adaptation. À l'heure actuelle, l'écrasante majorité du financement mondial de la lutte contre le changement climatique a été consacrée aux efforts d'atténuation. Dans un rapport, l'OCDE a agrégé le montant du financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés jusqu'en 2019, ce qui a montré que les pays développés n'ont pas encore atteint leur promesse de 2009 de canaliser 100 milliards USD par an vers le financement climatique pour les pays moins développés. En outre, moins d'un tiers du montant fourni a été consacré aux efforts d'adaptation.

Source : OCDE

Pour être efficaces, les mesures d'adaptation doivent être nuancées et adaptées au lieu et à la communauté qu'elles tentent d'aider. Par conséquent, elles bénéficient d'un niveau d'investissement beaucoup plus faible que les efforts d'atténuation, qui peuvent déployer des technologies propres en utilisant une approche globale. La nature technique de nombreux projets d'atténuation attire également les investisseurs en raison des rendements prévisibles, tandis que les projets d'adaptation sont centrés sur la prévention des pertes potentielles et peuvent impliquer des approches basées sur la nature. Le défi consiste à mettre en évidence le sens économique de l'adaptation et à inciter davantage d'investisseurs à s'intéresser à l'autre aspect du financement de la lutte contre le changement climatique.

Le sens économique de l'adaptation

Même si le financement de l'adaptation exige des solutions plus créatives de la part des décideurs, investir dans l'adaptation est non seulement nécessaire, mais aussi économiquement bénéfique. Selon l'analyse de la Commission mondiale sur l'adaptation, chaque dollar investi dans l'adaptation génère un rendement compris entre 2 et 10 dollars, étant donné que le rétablissement et la reconstruction coûtent généralement beaucoup plus cher. Si le monde ne parvient pas à tirer parti de ces investissements à haut rendement, il risque de perdre des milliers de milliards de dollars en termes de croissance et de prospérité potentielles. Le graphique ci-dessous illustre le rapport coûts-avantages des investissements dans l'adaptation entre 2020 et 2030, dans l'hypothèse d'un investissement de 1,8 billion d'USD dans cinq domaines d'action. Le résultat projeté est un bénéfice net total de 7,1 billions d'USD.

Source : Commission mondiale sur l'adaptation : Commission mondiale sur l'adaptation

Ces gains économiques découlent de trois avantages principaux. Le premier est l'évitement des pertes, telles que les pertes financières subies par les actifs côtiers en raison des ondes de tempête et de l'élévation du niveau de la mer. Il s'agit généralement de la motivation la plus courante pour investir dans la résilience. Le deuxième avantage est la réduction des risques, l'augmentation de la productivité et l'innovation grâce aux besoins d'adaptation. Par exemple, la rénovation de bâtiments dont l'étanchéité est obsolète pourrait non seulement réduire la consommation d'énergie, réduisant ainsi le risque de pannes, mais aussi accroître la productivité des travailleurs en améliorant leur bien-être physique sur le lieu de travail. Enfin, de nombreuses mesures d'adaptation peuvent générer d'importants avantages économiques, sociaux et environnementaux supplémentaires. Par exemple, la restauration des terres naturelles dans les zones urbaines permet non seulement d'atténuer les crues soudaines, mais aussi d'améliorer la biodiversité et la santé humaine. Ces avantages s'accumulent de manière continue.

Débloquer des fonds privés pour l'adaptation

Selon la Climate Policy Initiative, entre 2019 et 2020, 98% du financement mondial de l'adaptation provenaient d'acteurs publics, tels que les banques multilatérales de développement et les banques nationales de développement. Les capitaux privés destinés à l'adaptation représentent une part beaucoup plus faible et proviennent généralement d'entreprises de toutes tailles, d'investisseurs institutionnels et même de ménages. Pour galvaniser les capitaux privés en faveur de l'adaptation au climat, la Climate Policy Initiative a suggéré les trois actions suivantes :

  1. Les acteurs privés peuvent d'abord investir dans leur propre adaptation au climat. Comme les entreprises sont également menacées économiquement par les effets physiques du changement climatique, elles seraient incitées à comprendre les risques que le changement climatique fait peser sur leurs activités, à mettre en place des stratégies d'adaptation internes et à investir en conséquence. Les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) étant à la base de la plupart des économies des pays en développement, le fait de les inciter à entreprendre une adaptation interne pourrait également avoir un effet en cascade sur la société et renforcer la résilience économique des communautés les plus vulnérables au changement climatique.
  2. Les acteurs privés peuvent financer la mise en œuvre et le développement de la résilience d'autres acteurs. Les acteurs publics devraient mener l'effort en fournissant des incitations financières fortes aux investisseurs et aux entreprises pour rendre les projets d'adaptation finançables, telles que des allègements fiscaux axés sur l'adaptation, des subventions, des améliorations de crédit et des prêts à des conditions préférentielles.
  3. Les acteurs privés peuvent fournir des biens et des services susceptibles de faciliter l'adaptation, tels que des systèmes d'alerte précoce, des données analytiques sur le climat et des consultations sur les projets. L'écart entre les solutions d'adaptation actuelles et les besoins présente non seulement des défis, mais aussi des opportunités commerciales. En tant que moteurs de l'innovation, les entreprises privées sont bien placées pour saisir ces opportunités.

Sources :

https://www.carbonbrief.org/in-depth-qa-the-ipccs-sixth-assessment-on-how-climate-change-impacts-the-world

https://chinadialogue.net/en/climate/ipcc-report-is-blueprint-for-a-future-on-the-planet/

https://www.sei.org/perspectives/ipcc-report-for-adaptation/

https://www.oecd-ilibrary.org/sites/03590fb7-en/1/3/1/index.html?itemId=/content/publication/03590fb7-en&_csp_=b6cad02d0eb457a81fa094a9ec2d21cc&itemIGO=oecd&itemContentType=book#figure-d1e259

https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-glasgow-climate-pact/cop26-outcomes-finance-for-climate-adaptation#eq-2

https://report.ipcc.ch/ar6wg2/pdf/IPCC_AR6_WGII_SummaryForPolicymakers.pdf

https://files.wri.org/s3fs-public/uploads/GlobalCommission_Report_FINAL.pdf

https://www.climatepolicyinitiative.org/unlocking-private-sector-adaptation-finance/

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