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全球氣候科學權威政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)於2022年2月27日發布了《第二工作小組:影響、適應和脆弱性報告》(WG2報告),作為其第六次評估的第二部分報告(AR6)。這份長達 3675 頁的報告總結了有關氣候變遷對社區和生態系統的影響、我們為適應這些影響所做的努力以及我們對未來影響的脆弱性的最新科學成果。
AR6 的第一部分(WG1 報告)於 2021 年 8 月發布,總結了氣候變遷原因的最新科學解釋。 AR6 的第三部分(即最後一部分)(WG3 報告)將致力於解決氣候變遷減緩問題,預計今年 3 月或 4 月發布。
IPCC 第二工作小組報告中的慘淡現實
由於溫室氣體已經排放到大氣中,即使脫碳迅速,世界在短期內仍將面臨更嚴重的氣候變遷影響。此外,鑑於當前發展不平衡,世界上最貧窮和最脆弱的社區將首當其衝受到氣候影響。聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯甚至稱第二工作小組的報告是「人類苦難的地圖集,也是對虛假氣候領導力的嚴厲控訴」。
第二工作小組報告強調了有關氣候變遷影響的一些悲觀預測和觀察:
第二工作小組報告也強調了氣候變遷的跨國風險。氣候變遷影響不僅指氣候和天氣事件對鄰國的實際影響,也指對貿易和金融網絡的壓力和破壞。例如,一個國家的糧食生產或產品海上路線的中斷可能會導致另一個國家的糧食不安全,儘管該國距離遙遠,但該國的大部分糧食來源都是從該國進口的。隨著地球持續升溫,任何國家或產業都無法免受其影響。
適應金融:任重道遠
第二工作小組報告警告說,目前的適應程度與應對影響和減少氣候風險所需的程度之間持續存在嚴重不平衡。造成這種差距的部分原因是估計的調適成本與記錄在案的調適資金之間的差距不斷擴大。目前,全球氣候融資的絕大多數都致力於緩解氣候變遷的努力。經合組織在一份報告中匯總了已開發國家截至2019年提供和動員的氣候融資金額,這表明已開發國家尚未兌現2009年的承諾,即每年為欠發達國家提供1000億美元的氣候融資。此外,在提供的資金中,不到三分之一用於適應工作。
有效的調適措施需要針對其試圖幫助的特定地點和社區採取細緻入微且量身定制的方法。因此,它獲得的投資水準遠低於緩解努力,後者可能會使用一攬子方法部署清潔技術。許多緩解項目以技術為中心的性質也因其可預測的回報而吸引了投資者,而適應項目則以預防潛在損失為中心,可能涉及基於自然的方法。面臨的挑戰是強調調適的經濟意義,並吸引更多投資者參與氣候融資。
適應的經濟意義
儘管適應融資需要決策者提供更具創造性的解決方案,但對適應的投資不僅是必要的,而且在經濟上也是有利的。根據全球適應委員會的分析,每投資 1 美元用於適應,就會產生 2 至 10 美元的回報,因為恢復和重建的成本通常要高得多。如果世界未能抓住這些高回報投資,可能會損失數兆美元的潛在成長和繁榮。下圖顯示了 2020 年至 2030 年適應投資的效益成本比,假設五個工作領域的投資額為 1.8 兆美元。預計淨收益總額為 7.1 美元。
這種經濟收益來自三個主要好處。首先是避免損失,例如風暴潮和海平面上升造成的沿海資產的財務損失。這通常是彈性投資最常見的動機。第二個好處是降低風險、提高生產力、透過調適需求進行創新。例如,對過時的防風雨建築物進行改造,不僅可以降低能源消耗,從而降低停電風險,還可以透過改善工作時的身體健康來提高工人的生產力。最後,許多適應行動可以產生顯著的額外經濟、社會和環境效益。例如,恢復城市地區的自然土地不僅有助於緩解山洪,還可以改善生物多樣性和人類健康。這些好處是持續累積的。
釋放私人資金以適應變化
根據氣候政策倡議,2019年至2020年,全球適應資金中有98%來自多邊開發銀行和國家開發銀行等公共行為者。用於調適的私人資本所佔份額要小得多,通常來自各種規模的公司、機構投資者,甚至是家庭。為了激勵私人資本適應氣候變化,氣候政策倡議建議採取以下三項行動:
资料来源
https://chinadialogue.net/en/climate/ipcc-report-is-blueprint-for-a-future-on-the-planet/
https://www.sei.org/perspectives/ipcc-report-for-adaptation/
https://report.ipcc.ch/ar6wg2/pdf/IPCC_AR6_WGII_SummaryForPolicymakers.pdf
https://files.wri.org/s3fs-public/uploads/GlobalCommission_Report_FINAL.pdf
https://www.climatepolicyinitiative.org/unlocking-private-sector-adaptation-finance/
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