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Seneca ESG
- 2022年3月10日
気候科学の世界的権威であるIPCC（気候変動に関する政府間パネル）は2022年2月27日、第6次評価報告書（AR6）の第2部として「第2作業部会：影響、適応、脆弱性報告書」（WG2報告書）を発表した。3675ページに及ぶこの報告書は、気候変動が地域社会や生態系に与える影響、これらの影響に適応するための我々の努力、そして将来の影響に対する我々の脆弱性に関する最新の科学的知見をまとめたものである。
AR6の第1部（WG1報告書）は2021年8月に発表され、気候変動の原因に関する最新の科学的解釈をまとめた。AR6の第3部（WG3報告書）は、気候変動の緩和に取り組むもので、今年の3月か4月に発表される予定である。
IPCC WG2報告書の暗い現実
すでに大気中に排出された温室効果ガスにより、世界は、たとえ急速に脱炭素化を進めたとしても、近い将来、気候変動によるさらに深刻な影響を受けることになる。さらに、現在の開発の不均衡を考えれば、世界で最も貧しく脆弱な地域社会が気候変動の影響の矢面に立たされることになる。アントニオ・グテーレス国連事務総長は、WG2報告書を "人類の苦しみの地図帳であり、偽りの気候変動リーダーシップに対する非難である "とまで呼んだ。
WG2報告書は、気候変動の影響に関するいくつかの暗い予測や見解を強調した：
- 約33億から36億の人々が、気候変動に対して非常に脆弱な状況で暮らしている。
- 気候変動の影響が脆弱性の高い地域と交わるところでは、人道的危機の一因となっており、小島嶼国は不均衡な影響を受けている。
- 2100年までに、世界人口の約50-70%が、極端な暑さと湿度による「生命を脅かす気候条件」にさらされる可能性がある。
- アフリカ、アジア、中南米、小さな島々、北極圏では、気候や天候の異常気象が最も大きな影響を及ぼしている。
WG2報告書はまた、気候変動がもたらす越境リスクにも焦点を当てた。気候変動の影響は、気候や気象現象が近隣諸国に与える物理的な影響だけでなく、貿易や金融のネットワークに対するストレス要因や混乱も示唆している。例えば、ある国での食料生産やその生産物の海上ルートが寸断されると、物理的な距離が離れているにもかかわらず、食料源のほとんどをその国から輸入している別の国にとっては、食料不安につながる可能性がある。地球が熱を持ち続ける中、その影響を免れる国や産業はないだろう。
適応ファイナンス長い道のり
WG2報告書は、現在の適応レベルと、影響に対応し気候リスクを軽減するために必要なレベルとの間に、大きな不均衡が続いていると警告している。このような不均衡は、適応にかかる費用の見積もりと、適応に割り当てられた資金との格差が拡大していることが一因となっている。現在、世界的な気候変動資金の圧倒的多数は、緩和努力に充てられている。OECDは報告書の中で、2019年までに先進国が提供・動員した気候変動資金の額を集計し、先進国が後発開発途上国向けの気候変動資金に年間1,000億米ドルを充てるという2009年の公約にまだ到達していないことを示した。さらに、提供された金額のうち、適応への取り組みに充てられたのは3分の1以下であった。
効果的な適応策を講じるには、特定の場所やコミュニティを支援しようとする場合、その場所やコミュニティに合わせた微妙なアプローチが必要となる。その結果、一律のアプローチでクリーン技術を導入する緩和策に比べて、適応策への投資額は大幅に減少する。また、多くの緩和プロジェクトが技術中心である一方、適応プロジェクトは潜在的な損失の防止が中心であり、自然ベースのアプローチを伴う場合がある。課題は、適応の経済的意義を強調し、気候変動資金調達の裏側でより多くの投資家を巻き込むことである。
適応の経済感覚
適応資金には意思決定者により創造的な解決策が求められるとはいえ、適応への投資は必要であるだけでなく、経済的にも有益である。適応に関する世界委員会（Global Commission on Adaptation）の分析によると、適応に1米ドル投資するごとに、2米ドルから10米ドルのリターンがある。もし世界がこのような高リターンの投資を行わなければ、潜在的な成長と繁栄において何兆ドルもの損失を被る可能性がある。下のグラフは、2020年から2030年までの適応投資の便益費用比を示したものである。予想される純便益は7.1兆米ドルである。
このような経済的利益は、主に3つの利益からもたらされる。第一は、高潮や海面上昇による沿岸資産の経済的損失など、損失の回避である。これは一般的に、レジリエンスへの投資の最も一般的な動機である。第二の便益は、適応の必要性によるリスクの軽減、生産性の向上、イノベーションである。例えば、耐候性の劣化した建物を改修することで、エネルギー消費量を削減し、停電のリスクを低減できるだけでなく、仕事中の身体的ウェルビーイングを改善することで、労働者の生産性を向上させることができる。最後に、多くの適応行動は、経済的、社会的、環境的に大きな付加的便益を生み出すことができる。例えば、都市部における自然の土地の回復 は、鉄砲水の軽減に役立つだけでなく、生物多様 性と人間の健康を改善する。こうした便益は継続的にもたらされる。
適応のための民間資金を引き出す
Climate Policy Initiativeによると、2019年から2020年にかけて、世界の適応資金のうち98%は、多国間開発銀行や各国開発銀行などの公的機関から調達されたものである。適応のための民間資本が占める割合ははるかに小さく、一般的にはあらゆる規模の企業、機関投資家、さらには一般家庭からのものである。気候変動適応のための民間資金を活性化させるために、気候政策イニシアチブは以下の3つの行動を提案した：
- 民間企業は、まず自社の気候変動への適応に投 資することができる。企業もまた、気候変動の物理的な影響から経済的な脅威を被るため、気候変動下での自社の事業に対するリスクを理解し、社内の適応戦略を確立し、それに応じて投資するインセンティブを与えられるだろう。零細・中小企業（MSMEs）は、ほとんどの途上国経済の基盤となっているため、彼らが内部適応に取り組むようインセンティブを与えることは、社会に連鎖的な効果をもたらし、最も気候変動の影響を受けやすい地域社会の経済的回復力を強化することになるかもしれない。
- 民間の主体は、他の主体が実施するための資金を提供し、そのレジリエンス開発を支援することができる。公的主体は、投資家や企業に対して、適応に焦点を当てた税制優遇措置、補助金、信用補完、譲許的融資など、適応プロジェクトが銀行取引可能なものとなるような強力な財政的インセンティブを提供することで、取り組みを主導すべきである。
- 民間企業は、早期警報システム、気候分析データ、プロジェクト協議など、適応を促進する商品やサービスを提供することができる。現在の適応策とニーズのギャップは、課題だけでなくビジネスチャンスももたらす。イノベーションの原動力である民間企業は、こうした機会を捉えるのに適した立場にある。
情報源
https://chinadialogue.net/en/climate/ipcc-report-is-blueprint-for-a-future-on-the-planet/
https://www.sei.org/perspectives/ipcc-report-for-adaptation/
https://report.ipcc.ch/ar6wg2/pdf/IPCC_AR6_WGII_SummaryForPolicymakers.pdf
https://files.wri.org/s3fs-public/uploads/GlobalCommission_Report_FINAL.pdf
https://www.climatepolicyinitiative.org/unlocking-private-sector-adaptation-finance/
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