Gubernur California, Gavin Newsom, baru-baru ini mengumumkan komitmennya untuk menandatangani Senat Bill 253, yang dikenal sebagai Undang-Undang Akuntabilitas Data Perusahaan Iklim, yang akan mewajibkan perusahaan-perusahaan besar untuk mengungkapkan emisi gas rumah kaca (GRK) mereka secara keseluruhan dalam rantai nilai. Penandatanganan undang-undang ini akan menempatkan California di depan setiap negara bagian lain di Amerika Serikat dan regulator federal dalam hal pengungkapan emisi terkait iklim perusahaan. [1]

Dalam pernyataannya, Newsom mengakui konsekuensi sosial yang mendalam dan segera terjadi akibat perubahan iklim, dan mendesak kita untuk "mempertajam ekspektasi kita". California merupakan contoh nyata dari hal ini, yang bergulat dengan kondisi iklim yang parah dalam beberapa tahun terakhir. Terlepas dari kekuatan ekonominya, negara bagian ini saat ini ditantang oleh naiknya permukaan air laut dan banjir di pesisir pantai, yang merusak lahan pertanian; berkurangnya lapisan salju Sierra Nevada dan berkurangnya sumber daya air; dan meningkatnya risiko kebakaran hutan karena musim panas yang lebih panas dan lebih kering. [2] Baru-baru ini, pendaratan Badai Hilary, yang menjadi badai pertama dari jenisnya yang memasuki California sejak tahun 1997 mencerminkan bagaimana faktor antropogenik memperparah dampak perubahan iklim yang mengarah pada peningkatan intensitas dan frekuensi fenomena meteorologi. [3]

Newsom juga mengakui adanya penolakan terhadap RUU tersebut yang akan mewajibkan perusahaan-perusahaan yang berpenghasilan lebih dari USD1 miliar per tahun dan beroperasi di negara bagian tersebut untuk mengukur kategori emisi dari seluruh cakupan, termasuk emisi langsung (Cakupan 1), emisi dari pembelian dan penggunaan listrik (Cakupan 2), dan emisi tidak langsung, termasuk emisi yang terkait dengan rantai pasok, perjalanan bisnis, perjalanan karyawan, pengadaan, limbah, dan penggunaan air (Cakupan 3).

Puluhan pelaku bisnis berpendapat bahwa RUU ini akan terlalu mahal dan tidak praktis serta meningkatkan biaya dan dokumen bagi perusahaan. Para penentang dalam industri bahan bakar fosil termasuk Western States Petroleum Associate dan California Fuels and Convenience Alliance. Wells Fargo dan jaringan restoran burger In-N-Out juga menyatakan ketidaksukaan mereka terhadap undang-undang baru tersebut. [4]

Penolakan terhadap kebijakan terkait Lingkungan, Sosial, dan Tata Kelola di AS bukanlah hal yang aneh. Topik ini telah menjadi topik yang lebih terpolarisasi dalam beberapa tahun terakhir dengan meningkatnya upaya para pendukung untuk mendorong legislasi guna memperbaiki lanskap ESG, bahkan beberapa negara bagian seperti Florida dan Texas mengusulkan untuk meloloskan undang-undang yang secara langsung melarang kebijakan ESG. Baru-baru ini, di tingkat federal, Kongres memilih untuk mengadopsi resolusi yang akan memblokir aturan terbaru yang ditetapkan oleh Departemen Tenaga Kerja (DoL) untuk mengizinkan program pensiun yang disponsori oleh perusahaan swasta untuk mempertimbangkan faktor LST dan iklim. [5]

Terlepas dari pertentangan terhadap RUU California, pengenalannya dilakukan pada waktu yang tepat karena SEC juga siap untuk merilis versi final dari persyaratan pengungkapan terkait iklim untuk perusahaan-perusahaan AS. Hal ini dilakukan setelah aturan awal yang diusulkan untuk mewajibkan pengungkapan terkait iklim bagi perusahaan-perusahaan yang terdaftar di bulan Maret 2022 yang akan mencakup pengungkapan emisi Cakupan 3, pengimbangan karbon, dan risiko terkait iklim bagi perusahaan-perusahaan yang relevan. Dengan dirilisnya Undang-Undang Akuntabilitas Data Perusahaan Iklim dan aturan pengungkapan terkait iklim dari SEC, hal ini akan sangat membantu dalam mengurangi pertentangan yang signifikan dari anggota parlemen dari Partai Republik, yang menentang persyaratan pengungkapan iklim dalam bentuk apa pun. [6]

Berlaku efektif mulai tahun 2026 untuk emisi Cakupan 1 dan 2, dan pada tahun 2027 untuk emisi Cakupan 3, Undang-Undang Akuntabilitas Data Perusahaan Iklim menyatakan bahwa pengungkapan data perusahaan saat ini tidak memiliki transparansi yang dibutuhkan warga California dan pasar keuangan untuk memahami risiko terkait iklim secara menyeluruh. Sebagai bagian dari persyaratan, entitas diharapkan untuk mematuhi standar dan panduan Protokol Gas Rumah Kaca (Protokol GRK) serta memperoleh jaminan, yang dilakukan oleh penyedia jaminan pihak ketiga yang independen, atas pengungkapan publik.

Dalam lingkup asurans, asurans terbatas merupakan tingkat dasar di mana auditor independen memperoleh bukti yang sesuai dan relevan, dengan memfokuskan asurans ini pada elemen-elemen pelaporan yang spesifik. Sementara itu, asurans yang wajar merupakan puncak dari asurans, yang menuntut pemeriksaan bukti yang ketat dan menyeluruh untuk menegaskan bahwa pelaporan tersebut tidak mengandung salah saji dan penyimpangan yang signifikan. Semua ini diharapkan akan diawasi oleh Dewan Sumber Daya Udara California yang akan mengembangkan dan mengadopsi peraturan yang menerapkan rezim pengungkapan baru ini pada atau sebelum, 1 Januari^st, 2025. Selain itu, setiap perusahaan yang gagal mengajukan laporan yang diwajibkan, atau yang gagal membuat pengungkapan yang memadai dalam laporan yang diajukan, dapat menghadapi denda hingga USD500.000. [7]

SB 253 di California, jika diberlakukan, akan berdampak pada sekitar 5.400 perusahaan di negara bagian tersebut, yang menandai langkah perintis di Amerika Serikat dengan mewajibkan pengungkapan emisi gas rumah kaca dari perusahaan. Legislasi pertama di negara bagian ini diharapkan dapat menjadi preseden untuk tindakan serupa di negara bagian lain, seperti New York, di mana RUU A4123 yang diusulkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat New York juga mengupayakan pertanggungjawaban perusahaan terhadap iklim. [8]

Jika SB 253 menjadi undang-undang, baik perusahaan publik maupun swasta yang beroperasi di California harus segera meningkatkan kemampuan pelaporan mereka untuk menghindari ketidakpatuhan. Perlu dicatat bahwa banyak entitas pelapor yang mungkin juga termasuk dalam Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), yang mencakup lebih dari 50.000 perusahaan, termasuk 10.000 perusahaan non-Uni Eropa, dan mencakup emisi Cakupan 3. [8] Peraturan-peraturan ini, bersama dengan peraturan-peraturan global lainnya, mengirimkan pesan yang jelas bahwa para regulator, investor, dan pemangku kepentingan sekarang menuntut transparansi mengenai dampak lingkungan dan iklim perusahaan. Oleh karena itu, perusahaan yang tidak siap dengan perubahan ini harus segera memulai persiapannya. [9]

Sumber

[1] https://esgnews.com/california-governor-agrees-to-sign-climate-bill-on-companies-and-carbon-footprints/

[2] https://oag.ca.gov/environment/impact

[3] https://www.eenews.net/articles/how-climate-change-shaped-californias-first-tropical-storm-in-decades/

[4] https://www.washingtonpost.com/politics/2023/05/25/california-could-mandate-emissions-disclosure-even-if-sec-doesnt/

[5] https://www.ing.com/Newsroom/News/How-the-US-is-slowly-catching-up-with-Europe-on-ESG-and-climate-policies.htm

[6] https://www.esgtoday.com/republican-lawmakers-attack-sec-climate-disclosure-rule-in-any-form/

[7] https://www.cooley.com/news/insight/2023/2023-09-19-california-ghg-emissions-and-climate-risk-bills-near-finalization

[8] https://sphera.com/spark/california-lawmakers-pass-the-climate-corporate-data-accountability-act/

[9] https://www.esgtoday.com/california-lawmakers-pass-bill-requiring-companies-to-disclose-full-value-chain-emissions/