7 月 10 日^第近日，欧洲理事会通过了新法规，促进废旧电池的可持续处置，并鼓励对新电池的生产和销售制定可持续发展规则。这些新规定有助于实现该集团加快绿色转型的更广泛目标，也就是通常所说的 "欧洲绿色交易"。此外，由于减少了对第三国供应和回收能力的依赖，集团可以从废旧电池中获取宝贵资源，并将其重新用于其他重要用途，如生产下一代固态和碱性电池系统。[1]

新法规将涵盖在欧盟销售和处置的所有类型电池的整个生命周期。其中包括废弃的便携式电池、电动汽车电池、工业电池、启动、雷击和点火（SLI）电池以及轻型运输车辆电池。

背景

电池法规 "最初由欧盟委员会于 2020 年 12 月提出，最近出台的 "电池法规 "属于 "欧洲绿色交易 "所要实现的更广泛目标。从不可再生能源到可再生能源的转变是欧洲层面正在进行的一场辩论，欧洲增长战略和转型的一部分涉及到向电动交通的转变，这是到 2050 年实现集团气候中和目标的先决条件之一。要使集团实现降低碳排放的目标，就必须确保在欧盟市场上销售的所有电池产品也是以可持续的方式采购、制造和处理的。

电池是推动可持续发展、绿色交通、清洁能源和气候中和的重要能源。电池需求的预期增长，尤其是电动汽车和轻型交通工具的需求增长，凸显了电池市场的全球战略意义。随着科学的不断进步，电池技术将在本十年的剩余时间内得到进一步发展和提高。[2]

认识到电池的战略重要性，制定涵盖电池可持续性、性能、安全、收集、回收、二次使用和用户信息的法规势在必行。因此，欧盟市场需要一个统一的监管框架来管理整个电池生命周期。此外，更新欧盟有关废电池管理的法律对于保护环境和人类健康、减少与废物相关的影响、优化资源利用以及推动循环经济、气候中和经济和无毒经济的发展至关重要。此外，这些措施支持欧盟的长期竞争力、战略自主性和经济机遇，同时使循环经济原则与能源、气候、交通、工业和研究政策保持一致。这些措施还有助于环境保护和温室气体减排。[3]

随着这一新法规的出台，大部分义务在初期并不适用，但将在过渡期内生效。现行的《电池指令》将在新《电池法规》生效 24 个月后废除。现在，该法规将着眼于建立一个统一的电池监管框架，通过对电池的可持续性、性能、安全性、收集、回收和二次利用以及电池信息制定规则，来处理电池的整个生命周期。[4]

主要条款

首先是对有害物质的限制。新的《电池条例》限制在电池中使用某些物质，如汞、镉和铅。如果这些物质对人类健康或环境构成不可接受的风险，且未得到充分控制，需要在欧盟范围内加以解决，欧盟委员会可通过授权法案对这些属于附件 I 限制物质的物质进行修订。

第二，某些电池的碳足迹。为减轻电池对气候变化的影响，《电池法规》要求容量大于 2 kWh 的可充电工业电池、LMT 电池和电动汽车电池必须附有碳足迹声明（在通过二维码获取之前）。该声明应针对每个生产厂的每个电池型号。

电池上还必须贴有标签，标明电池的碳足迹以及每个生产厂相关电池型号的碳足迹性能等级。委员会将通过授权法案确定碳足迹性能等级和阈值。

最后，还必须遵守最大生命周期碳足迹阈值。申报的生命周期碳足迹值应低于委员会在授权法案中规定的最大生命周期碳足迹阈值。

第三，《电池法规》还旨在加强从电池废料中回收关键原材料。对工业和电动汽车使用的要求包括披露有关钴、铅、锂和镍回收的信息。电池将被要求提供文件，说明钴、锂或镍从制造/消费后废料中回收的百分比，以及每个电池型号和工厂每年回收铅的百分比。此外，钴、铅、锂和镍的回收将有强制性目标，并在公布后几个月强制执行。

第四，到 2026 年，所有电池都需要贴上通用标签和单独的收集标志；到 2027 年，所有电池都应贴上电池护照（轻型运输工具电池、部分工业电池和电动汽车电池）或相关信息（其他电池）的二维码。此外，可充电便携式电池、轻型运输工具电池（LMT）和（SLI）电池将需要标明充电容量的标签。此外，非充电便携式电池现在也需要显示特定应用的平均持续时间，并注明 "不可充电"。镉/铅及其他有害和受限物质含量最低的电池将需要标注标志。[4]

最后，在电池废物管理方面，新的《电池条例》将在分类收集和最大限度收集以及高效回收的基础上，对报废电池进行规定。其他主要措施包括国家生产者登记册、扩大生产者责任、提高收集目标（包括不同类型电池的具体目标）、回收效率和材料回收目标、废电池运输指南，以及强制向当局报告，以确保以可持续的方式处理废物处理过程。[5]

未来几年，随着《电池法规》的逐步生效和企业对其要求的不断适应，欧盟将见证电池行业向更环保、更可持续发展方向的转变。这一监管框架不仅符合环保目标，还将使欧盟成为负责任的电池生产、使用和处置领域的领导者。

资料来源

https://waste-management-world.com/resource-use/eu-council-adopts-new-regulation-on-batteries-and-waste-batteries/

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/07/10/council-adopts-new-regulation-on-batteries-and-waste-batteries/#:~:text=The%20regulation%20sets%20targets%20for,by%20the%20end%20of%202031).

https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-2-2023-INIT/en/pdf

https://www.mayerbrown.com/en/perspectives-events/publications/2023/07/european-union-adopts-a-new-batteries-regulation

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/batteries_en#:~:text=The%20European%20Parliament%20and%20the,%2C%20markets%2C%20and%20battery%20usages.