欧盟委员会于 2019 年推出的 "欧洲绿色协议"（European Green Deal）是一套旨在减少温室气体（GHG）排放并支持欧盟到 2050 年转型为具有竞争力的现代绿色经济的提案。该协议还包括一系列其他重要举措，如 "适合 55 "一揽子计划，该计划构成了对所有经济部门的许多立法修订的支柱，其最终目标是到 2030 年实现 55% 的温室气体减排量，并为绿色协议的实施做好准备。[1] [2] 这些立法工作证明了该集团近年来在实现和领导可持续发展倡议方面所表现出的坚定承诺。  

 

CSRD: 核心报告重点 

 

CSRD 的目的是确保企业不能再挑拣他们想要报告的可持续发展主题。所有欧盟公司都必须收集所需的可持续发展信息，并根据其活动进行报告。  

 

CSRD 的强大框架 ESRS 概述了公司应如何报告其可持续发展信息的具体内容，在此框架内，公司在报告其环境、社会和治理 (ESG) 影响时，任何报告都需要由第三方进行审核，审核内容包括与可持续发展相关的机遇和风险、目标和机遇管理。[5]  

 

CSRD 的长期目标是让资本流向可持续发展的企业，这也将在该地区的可持续发展融资战略中发挥重要作用。这对于确保实现欧洲绿色交易目标至关重要。 

 

通过提高财务信息的深度，CSRD 将使投资者能够做出更明智的决定，使他们的投资选择与公司的可持续发展表现相一致。通过 CSRD 提高透明度，不仅能更准确地评估公司与可持续发展相关的风险和机遇，还能促使投资者更深入地了解公司的整体影响。 

 

此外，强制披露可持续发展问题将成为公司加强可持续发展实践的催化剂，有助于培育更具可持续性和复原力的经济[10]。通过双重重要性方法将财务和影响因素结合起来，将使投资者对公司的可持续发展绩效有一个全面的认识。这种方法可确保投资者对公司的财务风险及其运营对环境的广泛影响有一个细致入微的了解。 

  

CSDDD：尽职调查的核心重点 

 

作为 "绿色交易 "一部分的政策之一是 "企业可持续性尽职调查指令"（CSDDD）。该指令要求公司建立尽职调查程序，以处理其行动对整个业务、供应链和子公司的人权和环境问题的相对影响。[2] [3]  

 

预计有关实体将需要制定一项 "预防行动计划"，以获得任何直接和间接业务合作伙伴的保证，这些合作伙伴也将被要求遵守这些计划。[4] 虽然该提案预计将于 2024 年通过，但其与《企业可持续发展报告指令》（CSRD）（将于 2024 年 1 月生效，取代《非财务报告指令》）以及欧盟分类标准等其他重要法规的一致性是显而易见的。  

 

两者的主要区别 

 

虽然这两项指令互为补充，而且都非常强调互操作性，但它们之间还是存在一些主要区别。CSDDD 和 CSRD 的区别在于它们的重点和范围，尽管两者的共同目标都是提高公司供应链的透明度。CSDD 规定了具体的尽职调查步骤，从法律上要求公司调查并减轻其全球运营对环境和人权的影响。  

 

拟议的尽职调查规则要求公司在其运营、子公司和价值链中识别并减轻人权和环境影响。该指令概述了六个步骤，如图 1 所示，与经合组织《负责任企业行为尽职调查指南》相一致。[11]  

这些步骤还超越了欧盟边界，同时适用于欧盟和非欧盟实体，确保对它们在任何地方开展的行动进行全面评估。其主要目的是迫使企业采取必要措施，尽量减少或消除对环境和人权的不利影响。 

 

另一方面，CSRD 围绕报告框架，规定公司应如何通过《欧洲可持续发展报告标准》（ESRS）传达可持续发展信息。CSRD 专为欧盟公司量身定制，其重点在于推动环境、社会和公司治理绩效的透明度和披露。通过确保报告的一致性和可比性，CSRD 为利益相关者提供了一个关于公司可持续发展实践的连贯、易懂的概览。 

 

尽管 CSDDD 和 CSRD 存在细微差别，但它们的共同基础是《经合组织跨国企业准则》和《联合国企业与人权指导原则》。这两项指令都与这些国际尽职调查框架保持一致，强调遵守这些准则将使公司走上遵守任一指令的道路。这种共性强调了其目标的相互关联性，将其纳入了更广泛的全球可持续商业实践框架。[6] 

 

CSDDD 涵盖的人权和环境影响 

 

作为企业尽职调查重点的一部分，CSDD 涵盖了若干列出的权利和禁令，其中包括劳工权利、思想自由、良心自由、宗教自由、结社自由、集会自由和集体谈判自由。虽然没有明确提及，但媒体组织的尽职调查中也考虑到了表达自由。  

 

环境方面包括与废物处理、收集、储存、处置以及影响生物多样性的生物资源使用相关的违规行为。对于员工人数超过 500 人、营业额超过 1.5 亿欧元的企业，其业务模式必须与可持续发展目标和《巴黎协定》的 1.5 °C 目标保持一致。与气候相关的风险要求在计划中规定减排目标。[7] 

 

谁属于 CSDDD 

 

CSDDD 规定了四种不同类型公司的具体义务。所有涵盖实体必须实施尽职调查措施，以应对负面人权和环境影响。这包括制定预防行动计划、获得业务合作伙伴的保证，以及确保整个价值链的合规性。 

 

此外，营业额超过 1.5 亿欧元的公司（第 1 至第 3 组）还必须根据《巴黎气候协定》，将其业务战略与将全球升温限制在 1.5 °C相一致。那些将气候变化视为主要风险或影响的公司必须将减排目标纳入其业务计划中。 

 

该提案规定了高层对可持续发展的责任，要求欧盟公司的董事监督尽职调查的实施并将其纳入公司战略。CSDD 扩大了董事的信托责任，使其在为公司的最佳利益行事时考虑人权、气候变化和环境影响[9]。  

企业可以有效地简化合规工作，从而为更广泛的全球可持续商业实践框架做出更大的贡献。尽管如此，随着 2024 年 CSDDD 的批准迫在眉睫，立即采取行动对于希望成功驾驭错综复杂的合规环境的公司来说至关重要。 

 

尽管 CSDDD 尚未最终定稿，但值得注意的是，其主要方面不太可能发生变化。这就为企业提供了一个机会，可以及时启动适当的行动，积极准备即将于 2024 年 1 月举行的 CSRD。 

 

关于 CSDDD 的时间表，欧盟委员会于 2022 年 2 月开始提出该提案。目前正在等待欧洲议会和理事会的批准，这一过程可能需要一年时间。预计 CSDDD 将于 2025-2026 年左右成为强制性文件。必须承认，这些时间表取决于欧洲议会和理事会能否成功批准该提案，因此在完成这一关键步骤之前存在不确定性因素。  

 

同时，从 2024 年 1 月开始，49,000 多家公司将遵守 CSRD 的时间表，这些公司应制定数据收集流程，准备在 2025 年提交 2024 年的数据合规报告。2025 年 1 月，大公司将需要着手编写其首份 CSRD 报告，涵盖 2025 年的数据，并于 2026 年提交。此外，到 2026 年 1 月，上市中小企业 (SME) 也将遵守 CSRD 的要求，提交 2026 年和 2027 年的业绩报告。  

资料来源 

[1] https://www.cbi.eu/market-information/eu-green-deal-how-will-it-impact-my-business 

[2] https://www.consilium.europa.eu/en/policies/green-deal/ 

[3] https://www.ebu.ch/case-studies/open/legal-policy/the-future-of-eu-sustainability-regulation-ii-the-corporate-sustainability-due-diligence-directive-csddd 

[4] https://kpmg.com/xx/en/home/insights/2023/02/the-eu-corporate-sustainability-due-diligence-directive.html 

[5]https://www.ibm.com/topics/csrd#:~:text=CSRD%20reporting%20must%20be%20audited,is%20optional%20for%20most%20businesses.&text=CSRD%20reports%20must%20cover%20sustainability,a%20focus%20on%20forward%20planning 

[6] https://blog.worldfavor.com/csddd-vs-csrd-whats-the-difference 

[7] https://www.dlapiper.com/en/insights/publications/global-esg-alert/2023/eus-proposed-directive-on-corporate-sustainability-due-diligence-what-us-companies-need-to-know 

[8] https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022PC0071 

[9] https://www2.deloitte.com/uk/en/blog/emea-centre-for-regulatory-strategy/2023/what-is-the-european-corporate-sustainability-due-diligence-directive.html 

[10] https://www.apiday.com/blog-posts/4-ways-the-corporate-sustainability-reporting-directive-csrd-will-change-investing#:~:text=By%20providing%20more%20detailed%20and,on%20a%20company’s%20sustainability%20performance. 

https://www2.deloitte.com/uk/en/blog/emea-centre-for-regulatory-strategy/2023/what-is-the-european-corporate-sustainability-due-diligence-directive.html