美國證券交易委員會（SEC）將重新審視長期以來要求公司在股東代理資料中納入環境、社會及治理（ESG）提案的規定。SEC主席Paul Atkins在特拉華大學的主題演講中宣布此舉，顯示該機構對ESG議題在企業治理中角色的看法可能出現轉變。

Atkins表示，_Shareholder提案Modernization_旨在「去政治化股東大會，並將焦點重新放回董事選舉及重大企業事務的投票」，並指出ESG相關提案常「涉及與公司業務無關的議題」，且「佔用管理層大量時間」。該倡議將涉及重新評估1942年規定14a-8條，該規定賦予股東在公司委託書聲明中包含提案的權利。

SEC主席質疑規則14a-8的原始理由「至今仍適用」，並指出過去80年股東溝通與公司治理的變化。Atkins 也建議，根據特拉華州法律，美國上市公司超過 60% 為公司註冊，企業可排除「不適合股東行動」的 ESG 提案，前提是取得律師意見且 SEC 同意。

Atkins 在發言中主張，ESG 提案「幾乎總是獲得比一般股東提案還低的支持度」，限制提案將降低公司不必要的成本。此提案標誌著SEC更廣泛放鬆管制趨勢中的又一步，反映出聯邦政府對企業界ESG整合日益強烈的反彈。近期的舉措，例如該機構撤回強制氣候揭露要求，凸顯了這一轉變。

然而，此舉引發永續投資倡議者的批評。專注於負責任投資的組織Ceres稱阿特金斯的做法「令人深感憂慮」，並警告說這「顯示出對該機構投資者保護使命的放棄」。Ceres董事Andrew Collier強調，股東提案程序「數十年來一直是投資管理與良好治理的基石」，並敦促SEC在做出如此重大政策改變前，應徵求公眾意見。

若能實施，擬議改革將大幅限制投資人透過ESG相關股東提案影響企業實務的能力，並可能重新定義美國資本市場股東參與的界限。

參考資料 今日ESG。SEC首席要求委員會重新考慮允許股東ESG Proposals. https://www.esgtoday.com/sec-chief-asks-commission-to-reconsider-rules-allowing-shareholder-esg-proposals/的規則 JD Supra。SEC 以抑制 ESG 股東Proposals. https://www.jdsupra.com/legalnews/sec-to-discourage-esg-shareholder-1385441/