Pada 26 Februari, Komisi Eropa memperkenalkan paket "Omnibus", serangkaian revisi yang diusulkan yang dapat membawa pembaruan besar pada peraturan utama UE tentang pelaporan keberlanjutan, uji tuntas perusahaan, dan perdagangan. Jika diadopsi, perubahan ini dapat membentuk kembali kewajiban kepatuhan dan praktik bisnis di berbagai sektor. Meskipun proposal masih pada tahap awal, perusahaan yang beroperasi di UE harus mulai mempersiapkan potensi perubahan peraturan yang ada di depan.

Apa itu Omnibus UE?

Paket Omnibus UE adalah serangkaian amandemen peraturan yang diusulkan yang diperkenalkan oleh Komisi Eropa untuk menyempurnakan dan menyesuaikan kerangka legislatif utama yang mengatur pelaporan keberlanjutan, uji tuntas perusahaan, dan perdagangan. Alih-alih memperkenalkan undang-undang yang sama sekali baru, paket ini mengkonsolidasikan dan memodifikasi aturan yang ada untuk meningkatkan kejelasan, merampingkan proses kepatuhan, dan mengatasi tantangan praktis yang dihadapi oleh bisnis. Dengan meninjau kembali persyaratan tertentu, UE bertujuan untuk memastikan bahwa peraturan tetap efektif, proporsional, dan selaras dengan lanskap ekonomi dan geopolitik yang terus berkembang.

Mengapa Paket Omnibus UE Penting

Lanskap peraturan UE berkembang pesat, dan bisnis berjuang untuk mengimbangi tuntutan kepatuhan yang meningkat. Paket Omnibus merupakan tanggapan terhadap meningkatnya kekhawatiran tentang kompleksitas dan beban administratif dari keberlanjutan, uji tuntas, dan peraturan perdagangan yang ada. Alih-alih hanya memperketat aturan, amandemen yang diusulkan bertujuan untuk mencapai keseimbangan—memastikan akuntabilitas perusahaan sambil memberi bisnis lebih banyak waktu dan kejelasan untuk beradaptasi.

Beberapa faktor telah mendorong perlunya perubahan ini:

• Kelelahan Regulasi – Banyak perusahaan, terutama UKM, merasa sulit untuk memenuhi kewajiban pelaporan baru di bawah kerangka kerja seperti Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). Paket Omnibus berupaya meringankan beban ini tanpa mengorbankan transparansi.

• Tekanan Pasar Global – Gangguan perdagangan, ketegangan geopolitik, dan pergeseran ketergantungan rantai pasokan telah membuat kepatuhan menjadi lebih sulit. UE mengadaptasi pendekatannya untuk memastikan bisnis tetap kompetitif sambil memenuhi tujuan keberlanjutan.

• Realitas Ekonomi – Meningkatnya biaya energi, material, dan operasi berarti bisnis harus mengalokasikan sumber daya secara efisien. Penyesuaian peraturan dapat memberikan ruang bernapas bagi perusahaan untuk mengintegrasikan keberlanjutan tanpa membebani anggaran mereka.

Dengan memperkenalkan revisi ini, UE bertujuan untuk menyempurnakan—bukan mengganti—arahan yang ada. Paket Omnibus dirancang untuk meningkatkan efisiensi, menyederhanakan kepatuhan, dan memberi bisnis jalur yang lebih realistis untuk memenuhi harapan peraturan.

Perubahan Utama yang Diusulkan dalam Paket Omnibus UE

Paket Omnibus memperkenalkan penyesuaian yang ditargetkan di empat kerangka peraturan utama. Perubahan ini bertujuan untuk mengurangi kompleksitas administrasi, memberikan fleksibilitas bagi bisnis, dan memastikan pendekatan kepatuhan yang lebih praktis. Di bawah ini adalah revisi utama yang diusulkan:

1. Penyempurnaan pada Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)

Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) sekarang hanya berlaku untuk perusahaan besar dengan over 1.000 employees dan total_ revenue_ sebesar €50 juta atau neraca sebesar €25 juta. Bisnis tidak perlu lagi mengumpulkan data dari entitas non-CSRD, sehingga mengurangi kompleksitas pelaporan.

Tenggat waktu pelaporan telah diperpanjang dua tahun untuk perusahaan yang belum memulai implementasi, termasuk UKM yang terdaftar. Persyaratan untuk jaminan yang wajar telah dihapus, hanya menyisakan jaminan terbatas. Selain itu, revisi European Sustainability Reporting Standards (ESRS) akan mengurangi pengungkapan wajib.

Persyaratan pelaporan khusus sektor telah dihilangkan, karena Komisi UE tidak dapat lagi memperkenalkannya. Perusahaan di bawah 1.000 karyawan sekarang dikecualikan tetapi dapat secara sukarela melaporkan menggunakan standar baru yang dirancang untuk UKM dan Usaha Sangat Kecil (VSME).

2. Penyesuaian terhadap Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD)

Untuk mengatasi kekhawatiran atas kelayakan dan beban administrasi, Paket Omnibus memperkenalkan beberapa modifikasi pada aturan corporate due diligence. Lebih banyak waktu diberikan untuk kepatuhan, dengan tenggat waktu bagi negara-negara UE untuk menerapkan arahan diperpanjang hingga Juli 2027 dan persyaratan uji tuntas untuk perusahaan besar mulai Juli 2028. Ruang lingkup pengawasan rantai pasokan juga lebih fokus, membatasi kewajiban uji tuntas pada kasus-kasus di mana ada bukti konkret potensi pelanggaran. Selain itu, frekuensi pelaporan telah dikurangi, memerlukan penilaian setiap lima tahun, bukan setiap tahun.

Paket ini juga membatasi permintaan data pada UKM, mencegah perusahaan besar memberlakukan permintaan data keberlanjutan yang berlebihan kecuali mereka selaras dengan standar pelaporan CSRD sukarela. Perubahan pada aturan tanggung jawab juga telah dilakukan, meninggalkan rencana awal untuk tanggung jawab perdata di seluruh UE dan memungkinkan setiap negara UE untuk menetapkan kerangka hukumnya sendiri untuk tanggung jawab perusahaan. Sementara itu, rencana transisi iklim wajib tetap ada, memastikan perusahaan menyelaraskan strategi mereka dengan standar pelaporan CSRD meskipun persyaratan lain dilonggarkan.

Penyesuaian lebih lanjut berfokus pada memastikan penegakan yang konsisten di seluruh UE, dengan upaya harmonisasi tambahan untuk menerapkan aturan uji tuntas secara seragam di seluruh negara anggota. Khususnya, sektor keuangan telah dibebaskan dari kewajiban uji tuntas, karena UE telah menghapus pertimbangan sebelumnya untuk memperluas persyaratan ini ke lembaga keuangan.

3. Penyederhanaan dalam Peraturan Taksonomi UE

Paket Omnibus memperkenalkan pembaruan utama pada kerangka kerja EU Taxonomy untuk meningkatkan pengungkapan keberlanjutan:

• Pembebasan UKM & Pelaporan Opsional – UKM dibebaskan dari pelaporan Taksonomi UE, sementara perusahaan besar dapat memilih keluar tetapi dapat mengungkapkan secara sukarela.

• Pengakuan untuk Perusahaan Transisi – Perusahaan yang telah mulai mengadopsi praktik berkelanjutan dapat secara sukarela melaporkan kemajuan, bahkan jika mereka tidak sepenuhnya memenuhi kriteria Taksonomi.

• Pelaporan yang Disederhanakan & Terstandaris – Komisi Uni Eropa akan memperkenalkan templat pelaporan yang lebih jelas dan seragam dan memangkas poin data yang diperlukan sebesar hampir 70% untuk mengurangi beban kepatuhan.

• Pelaporan Keuangan Fleksibel untuk Bank – Bank akan memiliki lebih banyak fleksibilitas dalam menerapkan Green Asset Ratio (GAR), terutama ketika berhadapan dengan perusahaan di luar ruang lingkup CSRD.

4. Penyesuaian Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM)

Saat UE menyempurnakan penetapan harga karbon dan kebijakan perdagangannya, Paket Omnibus mengusulkan penyesuaian pada CBAM untuk meningkatkan kepraktisan kepatuhan. Salah satu perubahan utama adalah pengecualian untuk importir skala kecil, memungkinkan bisnis yang mengimpor less dari 50 tonnes barang yang dicakup CBAM per tahun untuk bebas dari kewajiban pelaporan, meringankan beban UKM.

Selain itu, UE merampingkan kepatuhan dengan menyederhanakan perhitungan emisi, pelaporan, dan akuntabilitas keuangan, mengurangi kompleksitas administratif bagi importir. Untuk memperkuat penegakan hukum, langkah-langkah anti-penyalahgunaan akan diperketat untuk mencegah perusahaan menghindari kewajiban CBAM, dengan otoritas nasional memainkan peran yang lebih besar dalam pengawasan.

Apa yang Tetap Tidak Berubah?

Meskipun Paket Omnibus UE memperkenalkan revisi signifikan terhadap peraturan keberlanjutan perusahaan, beberapa prinsip dasar tetap utuh. Memahami aspek-aspek yang tidak berubah ini sangat penting bagi bisnis saat mereka menavigasi persyaratan kepatuhan. Banyak negara telah mengubah CSRD ke dalam undang-undang nasional, dan peraturan tersebut akan terus ditegakkan, terlepas dari diskusi yang sedang berlangsung.

Berikut adalah dua elemen kunci yang tetap tidak berubah:

1. Materialitas Ganda: Prinsip Inti Pelaporan Keberlanjutan

Konsep double materiality tetap menjadi landasan CSRD. Perusahaan harus terus menilai masalah keberlanjutan dari dua perspektif:

• Materialitas keuangan – Bagaimana risiko dan peluang keberlanjutan memengaruhi kinerja keuangan perusahaan.

• Impact-materiality – Bagaimana aktivitas perusahaan mempengaruhi lingkungan, masyarakat, dan pemangku kepentingan.

Ini memastikan bahwa bisnis tidak hanya melaporkan risiko terhadap keuntungan mereka tetapi juga tanggung jawab mereka yang lebih luas dalam mendorong perubahan berkelanjutan. Perusahaan harus mempertahankan kerangka kerja yang kuat untuk menilai dan mengungkapkan risiko dan dampak keberlanjutan material secara komprehensif.

2. Keterlibatan Pemangku Kepentingan Tetap Penting

Terlepas dari penyesuaian peraturan, CSRD mempertahankan fokus yang kuat pada keterlibatan pemangku kepentingan sebagai elemen penting dari pelaporan keberlanjutan. Bisnis harus terus mengintegrasikan masukan dari berbagai pemangku kepentingan—termasuk investor, karyawan, pemasok, dan regulator—saat membentuk strategi dan pengungkapan keberlanjutan mereka.

Keterlibatan dengan pemangku kepentingan sangat penting untuk:

• Mengidentifikasi risiko dan peluang keberlanjutan utama yang relevan dengan operasi bisnis.

• Memastikan bahwa pelaporan keberlanjutan selaras dengan ekspektasi pasar dan persyaratan peraturan.

• Meningkatkan transparansi dan kepercayaan dalam inisiatif keberlanjutan perusahaan.

Seiring dengan terbentuknya peraturan CSRD akhir di berbagai undang-undang nasional, perusahaan harus tetap proaktif dalam membangun proses keterlibatan terstruktur dan menjaga komunikasi yang jelas dengan pemangku kepentingan. Ini tidak hanya akan mendukung kepatuhan tetapi juga memperkuat ketahanan bisnis jangka panjang dalam lanskap peraturan yang berkembang.

Implikasi untuk Bisnis

Perubahan yang diusulkan dalam Paket Omnibus UE memperkenalkan tantangan dan peluang bagi bisnis. Meskipun beberapa persyaratan telah dilonggarkan—seperti ambang batas pelaporan yang lebih tinggi dan tenggat waktu yang ditunda—perusahaan tetap harus memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip inti pelaporan keberlanjutan. Penyesuaian tersebut memberi bisnis lebih banyak waktu dan fleksibilitas, tetapi juga menuntut perencanaan strategis agar selaras dengan ekspektasi peraturan yang terus berkembang.

Persiapan Kepatuhan: Tetap Terdepan dalam Perubahan Peraturan

Bahkan dengan tenggat waktu pelaporan yang ditunda dan kewajiban pengumpulan data yang berkurang, bisnis tidak boleh menunda upaya kepatuhan mereka. Perusahaan yang telah mulai menerapkan CSRD harus terus meningkatkan sistem pelaporan internal mereka, sementara mereka yang baru dibebaskan dari pelaporan mungkin masih mendapat manfaat dari pengungkapan keberlanjutan sukarela untuk menjaga kepercayaan investor dan kredibilitas pasar.

Tindakan utama yang harus diambil bisnis:

• Tinjau kerangka kerja pelaporan yang ada dan selaraskan dengan pembaruan CSRD dan Taksonomi UE yang direvisi.

• Menyederhanakan proses pengumpulan data untuk memastikan pelaporan keberlanjutan yang akurat tanpa beban administratif yang berlebihan.

• Memantau implementasi tingkat nasional CSRD dan CSDDDD, karena transposisi ke dalam undang-undang setempat dapat memperkenalkan nuansa khusus negara.

Penyesuaian Strategis: Memikirkan Kembali Pendekatan Keberlanjutan

Dengan lebih sedikit poin data wajib dan pergeseran ke arah pelaporan keberlanjutan yang disederhanakan, bisnis memiliki kesempatan untuk fokus kembali pada faktor ESG material yang selaras dengan strategi jangka panjang mereka. Penghapusan standar pelaporan khusus sektor dan opsi pelaporan sukarela untuk bisnis kecil berarti bahwa perusahaan sekarang dapat lebih selektif dalam data yang mereka ungkapkan.

Bagaimana perusahaan harus merespons:

• Prioritaskan topik keberlanjutan berdampak tinggi yang selaras dengan tujuan bisnis daripada melaporkan demi kepatuhan.

• Manfaatkan pelaporan keberlanjutan sukarela untuk menampilkan kinerja ESG dan menjaga transparansi dengan investor dan pemangku kepentingan.

• Gunakan waktu ekstra untuk mengembangkan strategi keberlanjutan yang lebih baik, memastikan kesiapan kepatuhan saat pembaruan peraturan di masa mendatang berlaku.

Mengelola Risiko dan Mengidentifikasi Peluang

Meskipun Paket Omnibus mengurangi beberapa kewajiban, bisnis harus tetap waspada terhadap perubahan peraturan di masa depan. Uni Eropa terus menyempurnakan kerangka kerja keberlanjutannya, yang berarti pembaruan tambahan dan penegakan yang lebih ketat dapat menyusul. Perusahaan yang secara proaktif mengintegrasikan prinsip-prinsip ESG ke dalam operasi bisnis inti mereka akan mendapatkan keunggulan kompetitif.

Pertimbangan untuk bisnis:

• Manajemen risiko rantai pasokan: Meskipun cakupan uji tuntas berkurang, perusahaan tetap harus memantau pemasok langsung mereka untuk risiko keberlanjutan.

• Dampak keuangan dan reputasi: Investor dan konsumen terus menuntut komitmen ESG yang kuat, sehingga mengurangi upaya keberlanjutan dapat merusak reputasi merek dan prospek investasi.

• Memanfaatkan keberlanjutan sebagai pendorong bisnis: Perusahaan yang terus memprioritaskan keberlanjutan akan berada di posisi yang lebih baik untuk perubahan peraturan di masa mendatang, ekspektasi pasar, dan preferensi investor.

Pikiran Akhir

Paket Omnibus UE meringankan beberapa beban kepatuhan tetapi tidak menandakan mundurnya dari tujuan keberlanjutan UE yang lebih luas. Bisnis harus menggunakan periode ini untuk memperkuat strategi ESG, menyempurnakan proses pelaporan, dan mengintegrasikan keberlanjutan ke dalam perencanaan jangka panjang daripada menunda tindakan.

Ketidakpastian peraturan tetap ada, dan revisi di masa depan dapat memperkenalkan kembali persyaratan yang lebih ketat. Perusahaan yang secara proaktif selaras dengan prinsip-prinsip ESG, meningkatkan manajemen data, dan tetap terdepan dalam implementasi tingkat nasional akan mendapatkan keunggulan kompetitif.

Alih-alih melihat perubahan ini sebagai penyesuaian kepatuhan belaka, bisnis harus memanfaatkan keberlanjutan sebagai keunggulan strategis, memastikan ketahanan dalam lanskap peraturan yang berkembang.

Referensi:

https://commission.europa.eu/publications/omnibus-i_en

https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en