2月26日、欧州委員会は**「オムニバス」パッケージを発表しました。これは、持続可能性報告、企業デューデリジェンス、貿易に関する主要なEU規制に大幅な更新をもたらす可能性のある一連の改訂案です。これらの変更が採用されれば、複数のセクターにわたるコンプライアンス義務やビジネス慣行を一変させる可能性があります。提案はまだ初期段階ですが、EU内で事業を展開する企業は今後の規制変更に備え始めるべきです。

EUオムニバスとは何か?

EUオムニバスパッケージは、欧州委員会が提案した一連の規制改正案であり、持続可能性報告、企業デューデリジェンス、貿易を規定する主要な立法枠組みを洗練・調整するために提案されています。まったく新しい法律を導入するのではなく、既存のルールを統合・修正し、明確さを高め、コンプライアンスプロセスを効率化し、企業が直面する実務的な課題に対応しています。特定の要件を見直すことで、EUは規制が効果的で比例的、かつ変化する経済・地政学的状況に沿ったものであることを確実にすることを目指しています。

なぜEUオムニバスパッケージが重要なのか

EUの規制環境は急速に変化しており、企業は増加するコンプライアンス要求に追いつくのに苦労しています。オムニバスパッケージは、既存の持続可能性、デューデリジェンス、貿易規制の複雑さと管理的負担に対する懸念の高まりに応えるものです。単に規則を強化するだけでなく、提案された改正案は、企業の説明責任を確保しつつ、企業が適応するための時間と明確さを与えるというバランスを取ることを目指しています。

これらの変更の必要性を促した要因はいくつかあります。

• 規制疲労 – 多くの企業、特に中小企業は、Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)のような枠組みの下で新たな報告義務を果たすのが困難だと感じています。オムニバスパッケージは透明性を損なうことなくこの負担を軽減しようとしています。

• 世界的な市場圧力 – 貿易の混乱、地政学的緊張、サプライチェーン依存の変化により、コンプライアンスはより困難になっています。EUは、企業が競争力を維持しつつ持続可能性目標を達成するためにアプローチを適応させています。

• 経済的現実 – エネルギー、材料、運営コストの上昇により、企業は資源を効率的に配分しなければなりません。規制の調整により、企業は予算を圧倒することなく持続可能性を統合できる余裕が生まれる可能性があります。

これらの改正を導入することで、EUは既存の指令を置き換えるのではなく、洗練させることを目指しています。オムニバスパッケージは、効率性の向上、コンプライアンスの簡素化、そして企業が規制の期待に応えるためのより現実的な道筋を提供することを目的としています。

EUオムニバスパッケージで提案された主要な変更点

オムニバスパッケージは、4つの主要な規制枠組みにわたる的を絞った調整を導入します。これらの変更は、管理の複雑さを軽減し、企業に柔軟性を提供し、より実用的なコンプライアンスアプローチを確保することを目的としています。以下は主な提案された改訂案です。

**1.企業持続可能性報告指令(CSRD)**の改良点

企業持続可能性報告指令(CSRD)は現在、employees_1,000_over、貸借対照表の貸借契約額が5,000 revenue_万ユーロまたは2,500万ユーロの貸借対照表total_を持つ大企業のみに適用されます。企業はもはやCSRD以外の組織からデータを収集する必要がなくなり、報告の複雑さが軽減されます。

まだ導入を開始していない企業、上場中小企業を含む報告期限は2年延長されました。合理的な保証の要件は撤廃され、限定的な保証のみが残っています。さらに、European Sustainability Reporting Standards (ESRS)の改正により必須開示が減少します。

業界別報告義務は廃止されました。EU委員会はもはや導入できなくなったためです。従業員数1,000人未満の企業は現在免除されていますが、中小企業や超小規模企業向けに設計された新しい基準(VSMEs)を用いて自主的に報告することができます。

**2.企業持続可能性デューデリジェンス指令(CSDDD)**の調整

実現可能性や管理負担に関する懸念に対処するため、オムニバスパッケージは**corporate due diligence**ルールにいくつかの修正を加えています。遵守期間はさらに延長され、EU諸国の指令実施期限は2027年7月まで延長され、大企業のデューデリジェンス要件は2028年7月から始まります。サプライチェーンの監督範囲もより絞られており、潜在的な違反の具体的な証拠が存在する場合にデューデリジェンス義務が限定されています。さらに、報告頻度は減少し、評価は年1回から5年ごとに行われることになりました。

このパッケージはまた、中小企業のデータ要求を制限し、大企業が自主的なCSRD報告基準に適合しない限り過剰な持続可能性データ要求を課すことを防ぎます。責任規則の変更も行われ、EU全体の民事責任に関する当初の計画を放棄し、各EU加盟国が企業責任の法的枠組みを自ら設定できるようにしました。一方で、義務的な気候移行計画は引き続き実施されており、企業が他の緩和された要件にもかかわらずCSRD報告基準に戦略を整合させることを確実にしています。

さらなる調整は、EU全体での一貫した執行確保に焦点を当て、加盟国間でデューデリジェンス規則を一律に適用するための調和努力も行われます。特に、金融セクターはデューデリジェンスの義務から免除されており、EUはこれらの要件を金融機関に拡大するという以前の考慮を撤廃しています。

3.EU分類規則の簡素化

オムニバスパッケージは、持続可能性開示を強化するための**EU Taxonomy**フレームワークの主要な更新を導入します。

• 中小企業免除および任意報告 – 中小企業はEUタクソノミー報告の対象外ですが、大企業はオプトアウト可能ですが、任意の開示が可能です。

• 移行企業への認知 – 持続可能な実践を採用し始めた企業は、タクソノミー基準を完全に満たさなくても自主的に進捗を報告できます。

• 効率化・標準化された報告 – EU委員会はより明確で統一された報告テンプレートを導入し、必要なデータポイントを**ほぼ70%**削減してコンプライアンス負担を軽減します。

• 銀行の柔軟な財務報告 – 特にCSRDの範囲外の企業と取引する場合、銀行は_Green資産比率(GAR)_の適用においてより柔軟性を持つ。

**4.炭素境界調整メカニズム(CBAM)**の調整

EUが炭素価格設定と貿易政策を洗練させる中、オムニバスパッケージはコンプライアンスの実用性を高めるためのCBAMの調整を提案しています。重要な変更点の一つは、小規模輸入業者に対する免除措置であり、年間50 tonnes_以上のCBAM対象商品を_less輸入する企業は報告義務を免除され、中小企業の負担を軽減しています。

さらに、EUは排出計算、報告、財務責任を簡素化し、輸入業者の管理的複雑さを軽減することでコンプライアンスを効率化しています。執行を強化するため、企業がCBAM義務を回避するのを防ぐために、反乱用措置を強化し、国家当局がより大きな監督役割を果たす予定です。

変わらないものは何だ?

EUオムニバスパッケージは企業の持続可能性規制に大幅な改訂を加えていますが、いくつかの基本的な原則は依然として維持されています。これらの変更されていない側面を理解することは、企業がコンプライアンス要件を乗り越える上で極めて重要です。多くの国がすでにCSRDを国内法に移行しており、これらの規制は継続的な議論にかかわらず引き続き施行されます。

以下は変わらない2つの重要な要素です。

1.二重の重要性:持続可能性報告の核心原則

double materialityの概念はCSRDの基盤であり続けています。企業は持続可能性の課題を二つの視点から評価し続けなければなりません。

• 財務的マシリティ – 持続可能性リスクや機会が企業の財務パフォーマンスに与える影響。

• インパクトマテリティ – 企業の活動が環境、社会、ステークホルダーに与える影響。

これにより、企業は単に収益リスクだけでなく、持続可能な変化を推進する広範な責任についても報告できるようになります。企業は、重要な持続可能性リスクと影響を包括的に評価・開示するための堅牢な枠組みを維持しなければなりません。

2.ステークホルダーの関与は依然として不可欠

規制の調整にもかかわらず、CSRDはステークホルダーの関与を持続可能性報告の重要な要素として強く重視しています。企業は持続可能性戦略や開示の策定にあたり、投資家、従業員、サプライヤー、規制当局など多様な関係者からの意見を取り入れ続けなければなりません。

関係者との関与は以下の目的で不可欠です:

• 事業運営に関連する主要な持続可能性リスクと機会を特定すること。

• 持続可能性報告が市場の期待や規制要件に合致していることを確保すること。

• 企業の持続可能性イニシアチブにおける透明性と信頼の向上。

各国の異なる法令で最終的なCSRD規則が形成される中で、企業は構造化されたエンゲージメントプロセスの構築とステークホルダーとの明確なコミュニケーションの継続に積極的に取り組まなければなりません。これによりコンプライアンスを支援するだけでなく、変化する規制環境における長期的なビジネスのレジリエンスも強化されます。

企業への影響

EUオムニバスパッケージの提案された変更は、企業にとって課題と機会の両方をもたらします。報告基準の引き上げや期限の延期など、一部の要件は緩和されましたが、企業は持続可能性報告の基本原則の遵守を確実にしなければなりません。これらの調整により、企業はより多くの時間と柔軟性を得られますが、同時に変化する規制の期待に沿った戦略的計画も必要とします。

**コンプライアンス準備:規制の変化に先んじる **

報告期限が延期されデータ収集義務が減っても、企業はコンプライアンスの取り組みを遅らせるべきではありません。すでにCSRDの実施を開始している企業は、社内報告システムの強化を続ける必要があり、新たに報告免除された企業は、投資家の信頼と市場での信頼性を維持するために、自主的な持続可能性開示の恩恵を受け続ける可能性があります。

企業が取るべき主な行動:

• **既存の報告フレームワークを見直し、改訂されたCSRDおよびEUタクソノミーの更新と整合させる。

• **データ収集プロセスを効率化し、過度な管理負担なしに正確な持続可能性報告を実現します。

• **CSRDおよびCSDDDDの国レベルの実施状況を監視し、現地法への移行は国ごとの細かなニュアンスをもたらす可能性があります。

戦略的調整:持続可能性アプローチの再考

必須のデータポイントが減り、持続可能性報告の簡素化が進むことで、企業は長期戦略に沿った重要なESG要素に再び焦点を当てる機会を得ています。業界別報告基準の撤廃と小規模事業者向けの自主報告オプションにより、企業は開示するデータに対してより選択的で対応できるようになりました。

企業が対応すべき方法:

• **コンプライアンスのためだけに報告するのではなく、ビジネス目標に沿った高インパクトの持続可能性トピックを優先すること。

• **自主的なサステナビリティ報告を活用し、ESGのパフォーマンスを示し、投資家やステークホルダーとの透明性を維持すること。

• **余った時間を使ってより良い持続可能性戦略を策定し、将来の規制改正時にコンプライアンスに備えること。

リスク管理と機会の特定

オムニバスパッケージは一部の義務を軽減しますが、企業は今後の規制変更に注意を払う必要があります。EUは持続可能性の枠組みを引き続き洗練させており、さらなる更新やより厳しい執行が行われる可能性があります。ESGの原則を積極的にコアビジネスに統合する企業は、競争優位性を得られます。

企業の考慮事項:

• サプライチェーンリスク管理: デューデリジェンスの範囲が縮小されたにもかかわらず、企業は直属サプライヤーの持続可能性リスクを監視しなければなりません。

• 財務および評判への影響: 投資家や消費者は強いESGコミットメントを求め続けているため、持続可能性の縮小はブランドの評判や投資見込みに悪影響を及ぼす可能性があります。

• ビジネス推進力としての持続可能性活用: 持続可能性を優先し続ける企業は、将来の規制変更、市場の期待、投資家の好みに対してより良い立場に立てます。

最終の感想

EUオムニバスパッケージは一部のコンプライアンス負担を軽減しますが、EUのより広範な持続可能性目標からの後退を示すものではありません。企業はこの期間を利用してESG戦略を強化し、報告プロセスを洗練し、持続可能性を長期計画に統合し、行動を遅らせるべきではありません。

規制の不確実性は依然として存在し、今後の改正ではより厳しい要件が再導入される可能性があります。ESG原則に積極的に適合し、データ管理を強化し、国内レベルの導入に先んじる企業は競争優位性を得られます。

これらの変化を単なるコンプライアンス調整と捉えるのではなく、企業は持続可能性を戦略的優位性として活用し、変化する規制環境でのレジリエンスを確保するべきです。

参考文献:

https://commission.europa.eu/publications/omnibus-i_en

https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en